Перевод осужденного по месту жительства

18 сентября Минюст России вынес на общественное обсуждение законопроект о внесении изменений в ст. 73 и 81 УИК РФ. Как ранее писала «АГ», документ подготовлен с участием Уполномоченного по правам человека в РФ и направлен на совершенствование порядка направления и перевода осужденных к месту отбывания наказания.

Из пояснительной записки следует, что законопроект разработан по инициативе Татьяны Москальковой, которая выступала с инициативой о предоставлении возможности осужденным отбывать наказание поближе к дому или к местам проживания их родственников. Отметим, что такое предложение было высказано ею еще в ноябре 2016 г.

Кроме того, в марте 2017 г. Европейский Суд по правам человека вынес Решение по делу «Полякова и другие против России», заявители по которому жаловались на то, что отправка их в тюрьмы далеко от дома и родных нарушила их право на уважение частной и семейной жизни каждого человека, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Как следует из приведенной в пояснении к документу информации ФСИН России, в 2017 г. учреждениями и территориальными органами уголовно-исполнительной системы было рассмотрено 4,9 тыс. обращений осужденных о переводе их в другие исправительные учреждений (в 2016 г. – 5262 обращения, в 2015 г. – 6178 обращений), из них удовлетворено – 388 обращений (в 2016 г. – 360, в 2015 г. – 378).

Поправки предусматривают, что если в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения нет исправительного учреждения соответствующего вида или осужденного нельзя разместить в уже имеющихся, то его направляют в ИУ наиболее близко расположенного региона по согласованию с вышестоящими пенитенциарными органами.

Кроме того, предусматривается возможность направления осужденного в исправительное учреждение, расположенное в регионе проживания одного из его близких родственников, а также право заключенного на перевод в пенитенциарное учреждение вблизи его места жительства или его близких родственников. Для этого осужденный или его ближайший родственник должны подать соответствующее письменное заявление на перевод, которое может быть удовлетворено органом УИС при наличии такой возможности. При этом право на такой перевод предлагается предоставлять лишь один раз за период отбывания наказания.

В рамках ст. 81 УИК проект устанавливает перечень оснований для перевода осужденного из одного исправительного учреждения в другое того же вида для дальнейшего отбывания наказания. Так, перевод возможен ввиду болезни заключенного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации пенитенциарного учреждения, а также иных исключительных обстоятельствах.

Комментируя документ, адвокат Валерий Шухардин подчеркнул острую необходимость существенного изменения Уголовно-исполнительного кодекса, в том числе относительно определения географического распределения осужденных в исправительных учреждениях в силу большой территории нашей страны.

По его мнению, законопроект явно улучшает права осужденных, но при этом имеет много недостатков в связи с неопределенностью применения новых норм. «К примеру, непонятно, кто будет принимать решение о направлении осужденного к месту отбывания наказания и кто будет согласовывать этот вопрос с соответствующими органами ФСИН России, – отметил эксперт. – Также неясно, как при этом будет учитываться мнение самого осужденного».

Валерий Шухардин полагает, что существенная проблема сохраняется и в отношении осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, а также лиц, в отношении которых изменен режим отбывания наказания на тюремный. «Данный законопроект не дает никакой определенности в соблюдении конституционных прав таких осужденных, что будет порождать произвол в применении этих нормативно-правовых положений. Поэтому необходимо еще доработать этот проект в указанном направлении», – заключил он.

Советник ФПА РФ Нвер Гаспарян также считает, что законопроект заслуживает всемерной поддержки, так как направлен на реальную гуманизацию уголовно-исполнительного законодательства. По его мнению, поправки позволят создать реальные возможности для поддержания заключенными родственных контактов. Эксперт считает, что «до вмешательства ЕСПЧ никого не волновала ситуация, что осужденный до приговора жил и его родственники живут, скажем, в Калининграде, а отбывать наказание его отправили, например, во Владивосток, находящийся на расстоянии более 7000 км от дома».

Нвер Гаспарян полагает, что вероятность злоупотреблений со стороны ФСИН в случае принятия такого законопроекта значительно сокращается, но не исключается полностью. Возможность таких злоупотреблений кроется, по мнению эксперта, в предлагаемой законопроектом ч. 2 ст. 73 УИК РФ: «при невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта РФ».

Эксперт отметил, что определение возможности или невозможности такого размещения остается на усмотрении администрации учреждения, и проверить обоснованность отказа бывает непросто. «Однако в случае откровенного игнорирования предписаний закона осужденный и его адвокат могут обжаловать действия (бездействия) администрации в суд, надзирающему прокурору либо вышестоящему руководителю ФСИН, – отметил советник ФПА. – В любом случае предлагаемый законопроект – это большой шаг вперед по сравнению с текущей ситуацией».

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/osuzhdennye-poluchat-pravo-otbyvat-nakazanie-vblizi-mesta-prozhivaniya-ikh-rodstvennikov/

Прослушка отменяется. Минюст предлагает прописать порядок обжалования секретных решений

Перевод для отбывания наказания по месту жительства

Необходимо отметить, что перевод осужденного по месту проживания его или родственников, дело очень сложное, но положительные решения есть. Вопрос о переводе осужденного из одного исправительного учреждения в другое в пределах одного региона рассматривается руководством УФСИН региона или УФСИН России. Вопрос о переводе осужденного в исправительное учреждение другого региона решается исключительно УФСИН России.

При переводе осужденных должностные лица руководствуются инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения.

Основанием для перевода заключенного в колонию по месту проживания родственников (его проживания) может быть:

1. Инвалидность одного родителей.

2. Наличие малолетних детей при тяжелом материальном положении супруги.

3. Тяжелое заболевание осужденного, или его родственников.

Вместе с тем, данные обстоятельства должны быть подтверждены документально.

1. Инвалидность одного родителей — выпиской из амбулаторной карты из поликлиники по месту жительства; — справка из органов соц. защиты о наличии инвалидности.

2. Наличие малолетних детей при тяжелом материальном положении супруги — копия (нотариально заверенная) свидетельства о рождении; — справка о заработной плате супруги с места работы.

3. Тяжелое заболевание осужденного или его родственников — выписка из амбулаторной карты из поликлиники по месту жительства; — справка из органов соц. защиты о наличии инвалидности (если есть); — заключение лечащего врача о возможности существенного ухудшения здоровья при отбывании наказания в районах крайнего севера.

Перечень документов необходимых для перевода по месту жительства:

  1. Ходатайство на имя директора ФСИН России Корниенко Геннадия Александровича (указать ФИО осужденного, дата год рождения, статья срок, н место отбывания наказания, начало срока, конец срока, от кого ФИО, адрес проживания, телефон, обстоятельства по переводу — дальность, тяжёлое положение).
  2. Справка о составе семьи, если есть дети с датами года рождения.
  3. Справки о состоянии здоровья если имеются больные.
  4. Если есть инвалиды, документы подтверждающие.
  5. Справки о доходах семьи.
  6. Прошение — ходатайство администрации по месту проживания (желательно).

Форма обращения от осужденного

Директору ФСИН России

Г. А. Корниенко

119991 г. Москва, ГСП-1, Житная ул., д. 14

от Ф.И.О. осужденного по ст.**** к 10 годам лишения свободы

с отбыванием наказания в колонии строгого режима

содержащегося по адресу: ФБУ ИК-?? «Адрес места отбывания»

Х О Д А Т А Й С Т В О

Я, Ф.И.О., **.**.**** г.р., ранее проживавший по адресу: (ваш домашний адрес), был осужден ****** городским судом **** края дата вынесения приговора по ст. 228.1 ч. 2 УК РФ к десяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Для отбывания наказания я был направлен в ФБУ ИК-11 УФСИН России по «регион места отбывания» (Адрес места отбывания) и нахожусь там по настоящее время.

Обращаюсь к Вам с просьбой о направлении меня, в исправительное учреждение для отбывания наказания по месту моего жительства ― в ***** область.

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ, а также согласно Приказа Министерства Юстиции РФ № 235 от 01.12.2005 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», осужденные к лишению свободы должны направляться для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они постоянно проживали. При невозможности размещения в пределах данного субъекта федерации осужденные направляются в соответствии с распоряжениями ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Прошу Вас рассмотреть мою просьбу о направлении меня из учреждения ФБУ ИК-… «адрес места отбывания» в любое учреждение, не удаленное от «место проживания» для дальнейшего отбывания наказания, по следующим основаниям:

У меня из близких родственников только мама – Ф.И.О. Она являюсь пенсионером. Ее пенсия составляет около 5500 рублей в месяц. На эти деньги она не сможет каким-либо образом поддерживать меня, если я буду находиться на значительном от нее расстоянии. Не сможет поддерживать социальные связи, заботиться обо мне, приезжать ко мне на положенные свидания, передавать положенные передачи, лекарства.

Я страдаю тяжелым хроническим заболевание печени, у меня выявлен сахарный диабет, гипертония второй степени, при которых я должен проходить курс лечения. Полагаю, что Вы понимаете, что моя мама будет тяжело переживать за мое здоровье, не имея возможности чем-то помочь мне в силу отсутствия материальных средств и невозможности навестить меня, если я буду находиться далеко от нее.

В связи с имеющимися заболеваниями я, имею 2 группу инвалидности. Для поддержания моего здоровья, нуждаюсь в лекарственных средствах, передача которых мне, возможна только при условии отбывания наказания мной в регионе моего проживания (***** область).

Учитывая вышеизложенное, убедительно прошу Вас не отказать в моей просьбе, а именно принять решение о направлении меня из учреждения ФБУ ИК-… «Адрес отбывания» в любое учреждение, не удаленное от г. ***** ****** края для дальнейшего отбывания наказания в соответствии с Приказом Министерства Юстиции РФ № 235 от 01.12.2005.

Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года)

Статья 2. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 7. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 17. 1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статья 38 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Права моей мамы, Ф.И.О., гарантированные Конституцией РФ нарушены в связи с направлением меня в «Регион отбывания».

На основании вышеизложенных обстоятеств:

П Р О Ш У

Перевести меня Ф.И.О., из учреждений УФСИН «Регион отбывания» в одну из колоний «Регион проживания» по месту моего проживания, для восстановления социальных связей и право на семью, достойную жизнь, гарантированные Конституцией РФ, а так же для возможности получения мною необходимых лекарственных средств.

Приложение:

1. Справка о составе семьи.

2. Справка о регистрации по месту жительства.

3. Справка о размере пенсии или дохода родственников.

4. Справка о состоянии здоровья осужденного, и родственников.

5. Если есть иные документы, необходимо подробно расписать их.

Число, подпись

Директору ФСИН России

Г. А. Корниенко

119991 г. Москва, ГСП-1, Житная ул., д. 14

от ФИО

в интересах Ф.И.О. осужденного по ст.**** к ? годам лишения свободы

с отбыванием наказания в колонии строгого режима

содержащегося по адресу: ФБУ ИК-? «Адрес места отбывания»

ХОДАТАЙСТВО

Мой муж, ________________________ (ФИО полностью), ____________(дата рождения), уроженец __________________ (место рождения), ранее проживавший по адресу: _________________________, был осужден ___________________ (наименование суда) по ст. …….. УК РФ к ……. годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК ……….. режима.

Коллегией (наименование суда) приговор был оставлен без изменений.
В настоящее время мой муж ____________находится в учреждении ФБУ ИК № … , расположенном по адресу: ______________________________________________________
Обращаюсь к Вам с просьбой о направлении моего мужа в исправительное учреждение для отбывания наказания по месту его постоянной регистрации, т.е. в ближайшие регионы ___________________________________________________________________________.

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны направляться для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они постоянно проживали. При невозможности размещения в пределах данного субъекта федерации осужденные направляются в соответствии с распоряжениями ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
Прошу Вас рассмотреть мою просьбу о направлении моего мужа _____________________из учреждения ФБУ ИК-___________________________в любое учреждение, не удаленное от ___________________(место проживания заявителя) далее чем на___________км для дальнейшего отбывания наказания, по следующим основаниям:

1. У моего мужа есть ребенок ___________________ (ФИО, дата рождения).

2. Я получаю небольшую заработную плату и не могу ездить на свидания к мужу в другие субъекты РФ.

Учитывая вышеизложенное, убедительно прошу Вас не отказать в моей просьбе, а именно принять решение о направлении осужденного ________________из учреждения ФБУ ИК____________ (наименование области) в любое учреждение, не удаленное от (наименование области) далее чем на ______ км для дальнейшего отбывания наказания.

Источник: https://konsultant228.ru/dokumenty/perevod-dlya-otbyvaniya-nakazaniya-po-mestu-zhitelstva/

Психические расстройства, исключающие способность осужденного отбывать наказание

В случае установления у осужденного хронического психического расстройства стойкого характера (психоз и слабоумие), которое лишает его возможности осознавать характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими, он должен освобождаться от исполнения наказания (ст. 81 УК, п. 19 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утв. Постановлением от 06.02.2004 №54, п. 4 Перечня заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утв. совместным приказом Минздрава и Минюста России от 09.08.2001 №311/242 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью» (в ред. от 01.11.2002)), т.е. должен быть лишен так называемой пенитенциарной дееспособности. Таким больным суд может назначить принудительные меры медицинского характера, которые должны осуществляться уже учреждениями здравоохранения.

Термин «исправительно-трудовая дееспособность» предложил С. Н. Шишков (1994), этим понятием обозначалась способность осужденного отбывать наказание и исполнять требования режима в исправительном учреждении, исходя из того принципа, что осужденный психически полноценен, а потому способен понимать смысл и значение этих требований и совершать соответствующие действия по их выполнению. А. З. Агаларзаде (1990) писал, что исправительно-трудовая дееспособность может быть нарушена в результате наличия психического расстройства в зависимости от степени выраженности. Нарушение исправительно-трудовой дееспособности может быть полной (осужденный полностью утрачивает способность отбывать наказание), временной (в связи с преходящим психическим расстройством осужденный временно не может отбывать наказание) и ограниченной (когда психическое расстройство не исключает полностью возможности отбывать наказание, но затрудняет процесс его отбывания). Им была предложена формулировка юридического критерия исправительно-трудовой дееспособности: «способность лица понимать смысл и значение требований исправительно-трудового законодательства и совершать соответствующие действия по их выполнению», т.е. способность осужденного отбывать наказание и исполнять требования режима исправительно-трудового учреждения. Медицинский критерий психического расстройства, препятствующего отбыванию наказания, был сформулирован А. З. Агаларзаде как «глубокое, стойкое». Однако законодателем данные рекомендации не были учтены. Многочисленные исследователи предлагали те или иные критерии для освобождения осужденных от наказания в связи с психическим заболеванием. В. К. Очнев (1969) и К. Л. Иммерман (1969) высказывали мнение о том, что осужденный, обнаруживающий признаки затяжного реактивного психоза, должен подпадать под статью об освобождении от наказания. К неспособным отбывать наказание авторы относили также случаи постреактивного изменения или психогенного развития личности. А. З. Агаларзаде (1990) отмечал, что психопатический динамический сдвиг в форме паранойяльного развития, иногда наблюдаемый у осужденных в условиях мест лишения свободы под действием психогении, может приравниваться к хроническому душевному заболеванию, в связи с чем осужденный также должен освобождаться от наказания.

Суммарно критерии освобождения от наказания по психическому заболеванию могут быть представлены следующим образом:

  • • наличие психотического уровня хронического психического расстройства либо слабоумия;
  • • констатация такой глубины психических расстройств, которая лишает осужденного способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, понимать цель наказания, смысл и содержание применяемых в отношении него коррекционно-воспитательных мер;
  • • длительность и иные особенности течения (рецидивирующие, с частыми обострениями), позволяющие приравнивать имеющееся психопатологическое состояние к хроническому психическому расстройству;
  • • наличие явной тенденции к усложнению структуры психопатологических расстройств, к их прогредиентной динамике;
  • • пессимистический прогноз в оценке клинических, социальных, исправительно-трудовых перспектив с учетом сроков отбывания наказания;
  • • значительное нарушение адаптации (микросоциальной, режимной, трудовой, производственной), делающее невозможным применение к осужденному исправительных мер и его содержание в местах лишения свободы.

При оценке психического состояния для лишения пенитенциарной дееспособности необходимо наличие сразу всех критериев.

Можно предложить следующие нозологические критерии освобождения от наказания по психическому заболеванию:

  • • шизофренические психозы с непрерывным и приступообразнопрогредиентным течением с выраженным дефектом;
  • • маниакально-депрессивный психоз циркулярного типа с часто чередующимися маниакальными и депрессивными фазами, со смешанными психотическими состояниями, непрерывным течением;
  • • психотические нарушения и глубокие дефицитарные состояния вследствие органического поражения головного мозга (все формы деменции, корсаковский психоз);
  • • затяжные реактивные психозы с прогредиентным течением с вовлечением соматического звена, принимающие характер хронификации;
  • • хронические психозы разной этиологии (интоксикационные, симптоматические, соматогенные) с прогредиентной динамикой и плохим прогнозом;
  • • расстройства личности – патологические развития личности с паранойяльным и параноидным бредообразованием;
  • • эпилепсия (эпилептический психоз с затяжным течением при неэффективности лечения, генерализация и усложнение пароксизмальных расстройстве выраженными и нарастающими изменениями личности, эпилептическое слабоумие).

У осужденных возможно возникновение любых хронических психических расстройств, в том числе таких, как шизофрения, эпилепсия, маниакально-депрессивный психоз, хронические психозы различной этиологии и органическое слабоумие. Наличие хронического психического расстройства или слабоумия препятствует осуществлению в отношении осужденного всех предусмотренных коррекционно-воспитательных и исправительно-трудовых воздействий и делает невозможным осознание карательно-воспитательного значения наказания. Поэтому содержание лиц с хроническими психическими расстройствами в местах лишения свободы является не только нецелесообразным вследствие невозможности достижения целей интернирования, т.е. исправления, но и крайне нежелательным из-за их негативного влияния на микросоциальное окружение осужденных, которое может проявляться в виде нарушений режима, невыполнения указаний администрации исправительного учреждения и т.п.

В случаях когда психическое расстройство выявляется у осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, довольно часто возникают сложности как с установлением особенностей течения (временное, хроническое), темпа прогредиентности, так и нозологической принадлежности заболевания. Последнее обусловлено атипичностью течения начальных проявлений психических расстройств, как правило, в связи с наличием в структуре инициальных психических нарушений психогенной фасадной экзогенной симптоматики, развивающейся в субъективно сложной психотравмирующей ситуации, складывающейся для осужденных в местах лишения свободы. При этом инициальные психические нарушения у осужденных характеризуются общими чертами: аффективной напряженностью, недоверчивостью, тревожностью, раздражительностью, настороженным отношением к остальным осужденным, подозрительностью, замкнутостью и «зашторенностью» от микросоциального окружения, оппозиционностью к администрации исправительного учреждения, осужденным, к требованиям режима содержания, коррекционно-воспитательным и исправительно-трудовым воздействиям .

Вместе с тем структурно-динамические проявления инициальных психических расстройств у осужденных имеют свои особенности, обусловленные нозологической принадлежностью, синдромальным оформлением, типом течения, структурой личности, возрастом, первичностью либо повторностью отбывания наказания в исправительных учреждениях и иными факторами, что и определяет дифференцированный подход при решении вопроса о возможности дальнейшего отбывания наказания в исправительном учреждении.

Источник: https://studme.org/40969/psihologiya/psihicheskie_rasstroystva_isklyuchayuschie_sposobnost_osuzhdennogo_otbyvat_nakazanie

УИК РФ Статья 73. Места отбывания лишения свободы
 

4. Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 — 206, 208 — 211, 275, 277 — 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Источник: http://www.Consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/468cf0b6c22313ab3ce167d13d485a05ab9f4489/

ЗАЯВЛЕНИЕ о переводе осуждённого в ИУ по месту жительства

2018-03-16

В соответствии со статьей 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Такой порядок определен Приказом Министерства юстиции РФ от 1 декабря 2005г. №235 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения».
Согласно п.13 инструкции перевод осуществляется:
В исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, — по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России;
в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, — по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае, если это связано с болезнью осужденного, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых соответственно медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного.
Перевод осуществляется только на основании заявлений осужденных, их родственников или законных представителей, а также по ходатайству заинтересованных лиц осуществляется только при наличии письменного согласия осужденного.
________________________________________________________________________________________________________

Форма заявления в УФСИН​
Начальнику УФСИН России по ______________ области
звание, Ф.И.О.
от Ф.И.О.
проживающего(ей) по адресу:
тел.:​
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переводе осуждённого в ИУ по месту жительства​
Мой сын, _____________________________________, г.р., ранее проживавший по адресу: (указать), был осужден (наименование суда, дата) по ч.___ ст. __________УК РФ к ____________ годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии ___________________ режима. Коллегией (наименование суда) приговор был оставлен без изменений.
В настоящее время Иванов И.И. находится в учреждении ФБУ ИК №____________ УФСИН России по ____________ области , расположенном по адресу: (указываете адрес)
Обращаюсь к Вам с просьбой о направлении моего сына в исправительное учреждение для отбывания наказания по месту его постоянной регистрации, т.е. в ближайшие регионы от (указываете область).
Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ, а также согласно Приказа Министерства Юстиции РФ N 235 от 1 декабря 2005 г. «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», осужденные к лишению свободы должны направляться для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они постоянно проживали. При невозможности размещения в пределах данного субъекта федерации осужденные направляются в соответствии с распоряжениями ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
Прошу Вас рассмотреть мою просьбу о направлении И________________________ из учреждения ФБУ ИК №_____________ (наименование области,город) в любое учреждение, не удаленное от (место проживания просительницы) далее чем на 300-400 км для дальнейшего отбывания наказания, по следующим основаниям:
1. У И__________________, _______ г.р. из близких родственников имеется только __________, я – __________________, __________г.р. (прилагаю справку о составе семьи).
Я являюсь инвалидом ______________ группы (либо страдаю такими-то заболеваниями), о чем прилагаю медицинскую справку.
Я работаю (наименование учреждения и должности) или нахожусь на пенсии (по инвалидности, по возрасту). Моя заработная плата/пенсия составляет 5000 рублей в месяц. На эти деньги я не смогу каким-либо образом поддерживать сына, если он будет находиться на значительном от меня расстоянии. Не смогу приезжать к нему на положенные свидания, передавать положенные передачи.
Чтобы съездить к сыну в удаленный регион, мне придется тратить все мои денежные средства, что приведет к тому, что мне месяц придется жить на хлебе и воде.
Кроме этого, у меня имеется заболевание (указывается психическое заболевание), в связи с чем я и по этой причине не могу есть на отдалённые расстояния.
Полагаю, что Вы понимаете, что я, являясь _______________, буду тяжело переживать за то, что не имею возможности чем-то помочь ему в силу отсутствия материальных средств и невозможности навестить его, если он будет находиться далеко от меня.
На основании вышеизложенного, ПРОШУ:
1. Принять решение о направлении осужденного ___________________ . из учреждения ФБУ ИК- № ________(наименование области) в любое учреждение, не удаленное от (наименование области) далее чем на 300-400 км для дальнейшего отбывания наказания в соответствии с Приказом Министерства Юстиции РФ N 235 от 1 декабря 2005 г.
2. Уведомить меня о принятом решении в установленные законом сроки
Приложение:
1. Справка о составе семьи _______________________, ______г.р. на 1 листе
2. Справка о состоянии здоровья ___________________________ – ФИО. на 1 листе
3. Справка о заработной плате/пенсии __________________. – ФИО. на 1 листе
4. Справка о состоянии здоровья ________________________ — Ф.И.О. на 1 листе
5. Если есть иные документы, необходимо подробно расписать их.
Число, подпись.
______________________________________________________________________________________________
Данное заявление советую продублировать и директору ФСИН РФ. Также, будет хорошо если это же заявление от себя напишет осуждённый.
Удачи!!

Источник: http://wkapkane.ru/index.php?resources/%D0%97%D0%90%D0%AF%D0%92%D0%9B%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95-%D0%BE-%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%B5-%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B6%D0%B4%D1%91%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B2-%D0%98%D0%A3-%D0%BF%D0%BE-%D0%BC%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%83-%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0.14/