Отпуск военнослужащему по семейным обстоятельствам

Законодательное регулирование вопроса

В виду особенностей службы военные имеют право на основной отдых на протяжении года и несколько видов дополнительных отпусков, которые в большинстве случаев предоставляются по графику, учитывая, что военная часть не может позволить себе остаться без того или иного офицера либо солдата в неудобное время, к примеру, в период проведения учений либо исполнения особо важных задач.

Имеют право военнослужащие и на учебный отпуск, и на время для лечения, которые опять же относятся к дополнительным и оформляются в порядке, строго определенном законом, а именно ст.31 Указа Президента РФ №1237. Но ведь военные такие же люди, как и гражданское население, у которых есть семья, родственники, а также проблемы, для разрешения которых требуется отсутствие на работе либо в военной части в незапланированное время.

Так в силу норм, закрепленных в ст.11 ФЗ №76, в случае наступления экстренных случаев в жизни военнослужащего ему полагается освобождение от служебных обязанностей по личным обстоятельствам, протяженность которого может составлять до 10 дней. При этом правом определять насколько уважительными являются причины для отсутствия на службе, а также срочность его предоставления, наделен только командир части, который распоряжение по оформлению данного вида освобождения от службы и дает.

Также порядок предоставления, а также причины оформления отпуска по личным обстоятельствам регламентируются нормами ст.31 Указа №1237, где приведен, может и не исчерпывающий перечень оснований для оформления, но основной, который в большинстве случаев и применяется.

Определение понятий

Как правило, период использования основного отпуска военнослужащий по контракту знает заранее, ведь после составления графика, его доводят до сведения офицеров и младшего состава. Конечно, в ряде случаев тот же ежегодный отдых могут и передвинуть на несколько дней или недель в связи с учениями, но в целом служащий может планировать на определенный промежуток времени тот же отдых на море либо же посещение родственников.

А вот проблемы личного либо семейного характера, а также время для их решения запланировать невозможно, учитывая, что предусмотреть тяжкую болезнь матери либо смерть отца невозможно. Именно поэтому отпуск по личным обстоятельствам и предоставляется исходя из возникшей проблемной ситуации, а не по графику. Кстати, для гражданского населения аналогом является период без сохранения заработной платы или административный отпуск, который также предназначен для разрешения вопросов личного характера.

При этом стоит отметить, что в рамках ТК для гражданского населения предусмотрено четыре вида отпуска, то есть:

  • основной;
  • дополнительный;
  • учебный;
  • административный, то есть без оплаты.

А вот для военнослужащих эти периоды делятся всего на два вида, которые в свою очередь имеют подвиды, в частности:

  • основной, который включает в себя и период отдыха за выслугу;
  • дополнительные, которые подразделяются на учебные, лечебные и личные.

То есть, в отношении военнослужащих все периода отдыха, которые не являются основным и по графику, являются дополнительными, даже если они продиктованы необходимостью в освобождении по личным обстоятельствам.

Стоит отметить, что в рамках п.12 ст.31 Указа №1237 военнослужащим дано право на еще один отпуск по личным обстоятельствам, который полагается уже в виде льготы и в ряде случаев именуется президентским. То есть при наличии военной выслуги более двух десятков лет в преддверии увольнения в связи с предельным возрастом либо же после продления контракта и после 45 лет 1 раз за всю службу офицер либо солдат может воспользоваться правом на длительное освобождение от военной службы на 30 дней в виду личных обстоятельств.

Причины и сроки предоставления

Если сравнивать личную жизнь гражданских людей и военнослужащих, особых отличий вряд ли найдешь, ведь они также учатся и болеют, посещают родственников и друзей.

Но обычный человек по согласованию с руководством компании может получить освобождение от работы практически во всех случаях, стоит ему только попросить и сказать, что в его помощи либо присутствии нуждается ребенок либо же мама.

А вот военный получить отпуск по личным обстоятельствам может только в соответствии с основаниями, предусмотренными ст.31 Указа №1237, и при наличии письменных доказательств.

В частности, военнослужащий может быть освобожден от военной службы на период до 10 суток в случае:

  • смерти близкого лица, то есть родителей, супругов, детей, родных братьев и сестер, а также родственников по свойству, то есть для похорон тещи либо тестя;
  • в случае наступления тяжкого заболевания вышеуказанных родственников, что предположительно может привести к смерти и невозможности попрощаться;
  • пожара либо другого стихийного бедствия, которое настигло семью военного, и им необходима помощь сына либо дочери.

При этом на основании ст.11 ФЗ №76 военнослужащему может быть предоставлен личный отпуск и по иным основаниям, но уже с учетом мнения командира и заслуг.

То есть солдат может быть отпущен домой на несколько дней:

  • в случае рождения ребенка;
  • свадьбы близкого родственника;
  • ухода за отцом или братом, который не при смерти, но нуждается в уходе, пускай даже на небольшой промежуток времени.

Кстати, в силу ст.31 Указа №1237 срок такого освобождения от служебных обязанностей может быть увеличен, если близкие военнослужащего проживают достаточно далеко. В данной ситуации протяженность на количество дней, необходимых для пути, причем в обе стороны наземным, воздушным либо водным видом транспорта. Но вот солдату, который продлит данный период, дорожные расходы придется подтвердить те ми же билетами, таким образом доказав обоснованность увеличения освобождения от службы.

Порядок оформления

образецрапорта на предоставление рассматриваемого вида освобождения от служебных обязанностей военнослужащего. Любое отсутствие военнослужащего на территории военной части подразумевает документальное подтверждение, даже если он выйдет за пределы гарнизона всего лишь на несколько часов.

Естественно, подлежит фиксации и предоставление отпуска по личным обстоятельствам. Так на начальном этапе, к примеру, после получения телеграммы о смерти близкого родственника служащий составляет рапорт на имя непосредственно командира с просьбой об отпуске по личным обстоятельствам.

Затем, естественно, после утверждения рапорта уже составляется приказ, который и служит основанием не только для выезда с территории гарнизона, но и оформления проездных документов, которыми служащий должен располагать в течение всего периода отсутствия в военной части. Кстати, на основании указанных документов, офицер билеты может купить в льготном порядке, особенно, если необходимо к месту следования попасть в кратчайшие сроки.

Возможные причины отказа

В рамках ст.31 Указа №1237, а также ст.11 ФЗ №76 различается два отпуска по личным обстоятельствам.

То есть освобождение до 10 дней в виду экстренных семейных проблем и 30 суток после 20 летней выслуги военной службы. При этом в силу указанных норм, краткосрочный период предоставляется только при наличии письменных доказательств, то есть той же телеграммы либо же письма о том, что присутствие военнослужащего необходимо в кругу семьи.

Соответственно, если солдат не располагает подтверждением в документальном выражении о необходимости посетить семью, в предоставлении освобождения могут и отказать. Стоит отметить, что ФЗ №76 содержит всего несколько оснований для оформления, в частности, смерть близкого лица либо же его болезнь, в то время, как ситуаций, требующих освобождения солдата от службы в виду личных обстоятельств, гораздо больше.

Так многие военнослужащие просят время для оформления брака, но, к сожалению, именно это основание закон не содержит, в связи с чем решение о возможности осуществления бракосочетания принимается командованием с учетом особенностей службы. То есть, теоретически, даже после подачи рапорта офицера могут и не отпустить в Загс в столь знаменательный для него день, к примеру, в течение учений либо же исполнения особо важной задачи.

Также может быть получен отказ и при просьбе о длительном отпуске по личным обстоятельствам, ведь в рамках ст.31 Указа №1237 именно данный вид освобождения предоставляется только один раз во время всей службы, да и то в преддверии увольнения. Следовательно, если обстоятельства службы не позволяют освободить служащего на столь длительный период, в просьбе ему может быть и отказано, но за некоторым исключением.

То есть, если офицер стоит на пороге увольнения по состоянию здоровья либо же проводятся организационно-штатные мероприятия, указанный отпуск ему обязаны предоставить, однако, если до окончания службы есть еще пару лет, решение об освобождении будет приниматься только с учетом служебной необходимости.

Об еще одном основании освобождения военнослужащего от служебных обязанностей рассказано в следующем видеосюжете:

Источник: http://posobie-help.ru/kompensacii/otpusknye/voennosluzhashhemu-po-lichnym-obstoyatelstvam.html

1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

1.1. Для отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах государственной охраны, другими федеральными законами может быть установлена иная, чем предусмотренная настоящей статьей, общая продолжительность еженедельного служебного времени (ненормированный служебный день). Указанным военнослужащим предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.

2. Продолжительность служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, определяется распорядком дня воинской части в соответствии с требованиями общевоинских уставов. При этом указанным военнослужащим ежедневно, за исключением случаев, определяемых общевоинскими уставами, предоставляется не менее восьми часов для сна и двух часов для личных потребностей.

3. Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

3.1. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.12.2018 N 545-ФЗ.

4. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и учебных воинских частях, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.

Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.

5. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Продолжительность основного отпуска устанавливается:

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, — 30 суток;

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, — 35 суток;

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, — 40 суток;

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, — 45 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Абзац исключен. — Федеральный закон от 26.07.2001 N 105-ФЗ.

По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.

Абзацы одиннадцатый — четырнадцатый утратили силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 06.07.2006 N 104-ФЗ.

Военнослужащим, получившим среднее профессиональное образование или высшее образование в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, основной отпуск предоставляется непосредственно после получения соответствующего образования.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

5.1. Военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

6. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы в период обучения в указанных образовательных организациях предоставляются каникулярные отпуска во время перерывов в учебных занятиях на сроки, определяемые настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы. Каникулярный отпуск, предоставляемый указанным военнослужащим в летнее время (летний каникулярный отпуск), является основным отпуском, а каникулярный отпуск, предоставляемый в зимнее время (зимний каникулярный отпуск), является дополнительным отпуском и в счет основного отпуска не засчитывается.

8. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, являющимся соискателями ученых степеней, предоставляются творческие отпуска в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни.

9.1. Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях:

тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;

пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;

в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части.

Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

11. Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.

12. Отпуска, предусмотренные пунктами 1.1, 5.1, 6, 8 — 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются.

13. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Источник: https://www.zakonrf.info/zakon-o-statuse-voennosluzhaschih/11/