Обязанности собственника имущества

Warning: Invalid argument supplied for foreach() in /home/host1373137/logosinfo.ru/htdocs/www/articles/index.html on line 168
articles
Статья №4509
10.11.2014 БРЕМЯ СОДЕРЖАНИЯ ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОМ КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ
В предпринимательской деятельности возникают ситуации, когда собственник имущества полагает, что он не обязан содержать свое имущество, а вправе самостоятельно решать, нужно ли его обслуживать и каким образом. В подобных случаях ст. 210 ГК РФ толкуется таким образом, что бремя собственности не является для собственника юридической обязанностью перед третьими лицами.
К примеру, в судебной практике возник спор между владельцем промышленного объекта и собственником железнодорожного пути необщего пользования в связи с отказом последнего возместить убытки, причиненные в связи с обрушением железнодорожного моста и невозможностью обеспечения поставок грузов. Свой отказ собственник железнодорожного моста мотивировал тем, что он содержал свое имущество, как считал нужным, обязанностей перед третьими лицом не нарушал, а Инструкция по содержанию искусственных сооружений (утверждена МПС России 28.12.1998 N ЦП-628) (далее — Инструкция 1998 г.), предусматривающая детализированные правила выполнения работ по обслуживанию и ремонту искусственных сооружений, на владельцев частных железнодорожных путей не распространяется. Подобный подход вызывает возражения.
Полагаю, что собственник имущества обязан предпринимать все возможные действия для обеспечения надлежащего содержания принадлежащего ему имущества в силу прямого указания ст. 210 ГК РФ, даже при отсутствии закрепления таких обязанностей в специальных подзаконных правилах, инструкциях и иных нормативных правовых актах. При этом собственник имущества обязан возместить третьим лицам убытки, возникшие по причине ненадлежащего содержания своего имущества.
Собственник обязан содержать принадлежащее ему имущество
Собственник имущества, вне зависимости от прав третьих лиц, обязан должным образом выполнять обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества на основании прямой нормы ст. 210 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ «собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором». Данная норма означает обязанность собственника имущества содержать имущество в исправном состоянии, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества.
Обязанность собственника имущества нести бремя содержания принадлежащего ему имущества подтверждается обширной судебной практикой (см., например, Постановления Президиума ВАС РФ от 17 апреля 2012 г. N 15222/11 по делу N А40-99124/10-37-796, от 24 апреля 2012 г. N 17315/11 по делу N А41-19764/10; решение Верховного Суда РФ от 5 сентября 2012 г. N АКПИ12-1004).
Тем не менее среди специалистов нет единого мнения по данному вопросу. В литературе и на практике встречаются утверждения о том, что закрепленное ст. 210 ГК РФ бремя собственности не является для собственника юридической обязанностью перед третьими лицами . Обосновывается это тем, что обязанность всегда предполагает наличие корреспондирующего с ней права требовать исполнения. А поскольку третьи лица не вправе требовать от собственника надлежащим образом содержать принадлежащее ему имущество, то бремя собственности не может быть признано юридической обязанностью.

Теоретической основой такого подхода является тезис К.И. Скловского о том, что обязательства по содержанию вещи «не могут носить характера частных обязанностей, т.е. обязанностей перед конкретным лицом» . Попробуем разобраться в сути этой позиции.
Прежде всего обратимся к буквальному содержанию ст. 210 ГК РФ, которая говорит о том, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Понятие «бремя» в ст. 210 ГК РФ означает «обязанности». Слова «бремя», «обременение», «обязательство», «обязанность» в русском языке признаются синонимами и в праве воспринимаются как содержащие сходные понятия .
Статья 210 ГК РФ акцентирует внимание на расходах и усилиях, которые должен нести собственник в отношении принадлежащего ему имущества. «Тем самым подчеркивается, что, помимо наличия у собственника указанных в статье 209 ГК РФ прав, на него возлагаются и обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему имущества. Данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), уплате предусмотренных законом налогов, внесению различного рода сборов и платежей в государственные и муниципальные фонды и т.д. Имущество, являющееся объектом права собственности, является для собственника не только благом, но одновременно и ношей, подчас тяжелой, которую он вынужден нести с надеждой, что первого в имуществе больше, чем второго» .
———————————
Такой позиции придерживаются известные специалисты в области гражданского права. См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Т.Е. Абова, А.Л. Алферов, З.С. Беляева ; Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2004. 1069 с.; Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Н.Н. Агафонова, С.В. Артеменков, В.В. Безбах ; Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М.: НОРМА, 2004. 848 с.
Исходя из приведенных рассуждений, следует признать не вполне корректным утверждение о том, что закрепленное в ст. 210 ГК РФ бремя собственности не является для собственника юридической обязанностью перед третьими лицами. Оно не соответствует букве и духу ГК РФ.
В первую очередь ст. 210 ГК РФ возлагает на собственника обязанность содержания имущества, что отличается от понятия «бремя собственности». Суть нормы ст. 210 ГК РФ заключается в возложении на собственника обязанности содержания имущества. За нарушение этой обязанности к собственнику могут быть применены меры ответственности, предусмотренные гражданским, административным и уголовным законодательством.
Если вновь обратиться к упомянутому Комментарию к Гражданскому кодексу Российской Федерации, то действительно в нем можно найти следующую выдержку: «бремя собственности не может носить характера частных обязанностей, т.е. обязанностей перед конкретным лицом. В частном порядке не может быть заявлено требование об осуществлении обязанностей по содержанию вещи». Однако этой фразе предшествуют и другие слова автора комментария: «бремя содержания вещи приобретает черты публичных обязательств собственника». Следовательно, бремя содержания вещи составляет обязанность. К.И. Скловский далее уточняет, что, «если возникает частный спор, содержанием которого является устранение вредного воздействия тех или иных качеств вещи на имущественную сферу третьего лица, он должен решаться либо посредством негаторного иска (статья 304 ГК), либо предъявлением требований вследствие причинения вреда (глава 59 ГК)».

По мнению К.И. Скловского, обязанности собственника выражаются, «например, в обязанностях по текущему и капитальному ремонту имущества, его страхованию, предъявлению для осмотра, регистрации. Право требовать выполнения этих обязанностей обычно возлагается на органы управления, действующие в публичном интересе» .
Все изложенное подтверждает вывод о том, что независимо от частных прав третьих лиц собственник имущества обязан надлежащим образом исполнять обязанности по содержанию (в т.ч. техническому обслуживанию) принадлежащего ему имущества в соответствии со ст. 210 ГК РФ. Право требовать выполнения этих обязанностей обычно возлагается на органы управления, действующие в публичном интересе. Однако не может быть исключена и ссылка на данную обязанность собственника в частном споре с третьим лицом, например, по поводу возникших убытков.
При анализе ст. 210 ГК РФ возникает вопрос о роли ст. 209 ГК РФ, определяющей содержание права собственности, в отношении бремени содержания имущества. В позициях ученых, отрицающих наличие в ст. 210 ГК РФ обязанности собственника по содержанию имущества, именно ст. 209 ГК РФ толкуется в качестве правовой основы для возложения на собственника такой обязанности. В этом контексте аргументация сводится к тому, что ст. 209 ГК РФ в любом случае ограничивает свободу действий собственника в отношении того, каким образом он содержит (или не содержит) принадлежащее ему имущество, пределами того, что такая свобода действий не должна противоречить каким-либо законам и иным нормативным правовым актам.
Однако ст. 209 ГК РФ посвящена содержанию права собственности. В ней раскрываются правомочия, входящие в содержание права собственности, и способы их реализации. В пункте 2 ст. 209 ГК РФ детализируются способы реализации прав, принадлежащих собственнику. При этом из нормы следует, что (1) собственник вправе осуществлять реализацию принадлежащего ему права по своему усмотрению, (2) его действия по реализации принадлежащего ему права ограничены лишь рамками, устанавливаемыми законами или иными правовыми актами (т.е. не должны противоречить закону и иным правовым актам), (3) совершаемые собственником действия не должны также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
Иными словами, в ст. 209 ГК РФ раскрыто содержание права собственности и пределы (границы) осуществления собственником своего права. Пределы права собственности устанавливаются законом и иными правовыми актами.
Из положений ст. 209 ГК РФ никак нельзя сделать вывод о том, что в ней содержатся обязанности собственника в отношении содержания его имущества. Эти обязанности находятся в иных специальных нормах права, в т.ч. в ст. 210 ГК РФ.
Степень заботливости и осмотрительности собственника при выполнении обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества может быть предусмотрена в нормативно-технических актах, правилах эксплуатации отдельных видов имущества, правилах ведения отдельных видов деятельности. При отсутствии нормативного правового регулирования подобных правил в случае спора о том, исполнил ли собственник свою обязанность по несению бремени содержания имущества надлежащим образом, данный вопрос должен решаться судом применительно к конкретному случаю, с учетом особенностей как самого имущества, так и способов введения его в хозяйственный оборот, исходя из прямой нормы ст. 210 ГК РФ. Конечно, собственник имущества обязан соблюдать только те нормы и нормативные правовые акты, которые имеют юридическую силу и являются обязательными. Однако если в отношении собственника имущества нет соответствующих обязывающих норм в подзаконных актах, тогда оценка его заботливости и осмотрительности может осуществляться непосредственно на основе требования ст. 210 ГК РФ с учетом имеющихся нормативно-технических требований.

В качестве иллюстрации обратимся к правоотношениям, возникающим в сфере железнодорожного транспорта. Конкретный перечень мер, предпринимаемых собственником искусственного сооружения (например, железнодорожного моста) для целей поддержания его в безопасном для обычного использования состоянии, содержится в общих и специальных нормативных правовых и нормативно-технических документах.
Так, в силу ст. 210 ГК РФ Инструкция 1998 г. может рассматриваться как нормативная правовая основа для надлежащего исполнения собственником железнодорожного моста его обязанности по несению бремени содержания моста с учетом его особенностей как сложного искусственного сооружения. Согласно п. 1.3 Инструкции 1998 г. состояние искусственных сооружений, в т.ч. железнодорожных мостов, а также организация и производство работ по их содержанию и ремонту должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и основных руководящих документов МПС России, указанных в приложении 1 к Инструкции 1998 г.
Собственник железнодорожного моста обязан руководствоваться тем, что, исходя из назначения железнодорожного моста, содержание этого искусственного сооружения должно обеспечивать его исправное состояние для бесперебойного и безопасного пропуска поездов с установленными скоростями движения (п. 1.2 Инструкции 1998 г.).
Общие обязанности владельца железнодорожных путей и искусственных сооружений по их обслуживанию в процессе хозяйственной деятельности, вытекающие из базовой нормы ст. 210 ГК РФ, можно обнаружить и в специальных законах.
Действовавший до 1998 г. Устав железных дорог Союза ССР (утвержден Постановлением Совмина СССР от 6 апреля 1964 г. N 270) в п. 84 предусматривал, что железнодорожные подъездные пути предприятий, организаций и учреждений должны содержаться ими в полной исправности в соответствии с правилами, утвержденными соответствующими министерствами, ведомствами и совнархозами.
Согласно ст. 53 Федерального закона от 08.01.1998 N 2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации» (действовал до 2003 г.), конструкция и состояние сооружений железнодорожных подъездных путей и путевых устройств должны соответствовать требованиям строительных норм и правил и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, выделенных железной дорогой для обслуживания железнодорожных подъездных путей.
Статья 16 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (действует с 2003 г.) устанавливает, что конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования. Указанная статья также предусматривает, что владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
При этом в п. 1 ст. 16 Федерального закона N 17-ФЗ особо оговорено, что в случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, и в определенных случаях подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия.
В указанном случае к путям необщего пользования будет применяться п. 1 ст. 15 Федерального закона N 17-ФЗ, согласно которому железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.
Анализ исследованных правовых норм показывает, что содержание мостов и иных искусственных сооружений, расположенных на частных железнодорожных путях необщего пользования, является обязанностью владельца железнодорожного пути необщего пользования и должно отвечать требованиям обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Иными словами, исходя из требований ст. 210 ГК РФ и Федерального закона N 17-ФЗ, следует признать, что на владельца железнодорожного пути необщего пользования возложена обязанность осуществлять содержание мостов и иных искусственных сооружений, расположенных на железнодорожном пути, в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и технических норм, в т.ч. нести расходы на техническое обслуживание. В силу ст. 210 ГК РФ собственник железнодорожного моста обязан его содержать в исправном состоянии, безопасном и пригодном для эксплуатации. Федеральный закон N 17-ФЗ также обязывает «владельца железнодорожного пути необщего пользования» содержать «железнодорожные пути» за собственный счет и в соответствии с применимыми требованиями для целей «обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта».
Основываясь на толковании ст. 210 ГК РФ и приведенных примерах, можно заключить, что собственник имущества несет бремя содержания своего имущества, т.е. обязан его содержать. При оценке его действий необходимо использовать имеющуюся нормативную правовую базу, конкретизирующую и регламентирующую действия собственника в отношении определенного вида имущества. Отсутствие подзаконной регламентации действий собственника в отношении определенных видов имущества не освобождает его от обязанности нести бремя содержания своего имущества на основе прямой нормы ст. 210 ГК РФ.
Последствия неисполнения собственником
обязанности по содержанию имущества
Собственник имущества должен нести ответственность за ущерб или вред, причиненный третьим лицам по причине ненадлежащего содержания своего имущества.
В случае ненадлежащего исполнения собственником предусмотренной ст. 210 ГК РФ обязанности по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества такой собственник несет ответственность перед третьими лицами, у которых возникли убытки или ущерб вследствие ненадлежащего содержания имущества его собственником.

Одним из ключевых принципов российского законодательства является принцип законности, обязывающий государственные органы, юридические и физические лица строго соблюдать предписания формализованных правовых норм. Иными словами, нарушение обязанностей, закрепленных в нормах права, влечет ответственность.
Для того чтобы обосновать ответственность собственника имущества, необходимо прежде всего доказать нарушение формального положения нормы права, в частности положений ст. 210 ГК РФ. В этом случае российское законодательство не предусматривает необходимости дополнительного доказывания того, что лицо не действовало добросовестно и разумно.
Тем не менее имеется мнение, что для решения вопроса о признании поведения собственника ненадлежащим и привлечения его к ответственности за убытки третьим лицам необходимо применять не ст. 210 ГК РФ, а оценочные критерии добросовестности и разумности, которые при определенных обстоятельствах «должны выступать ограничителями поведения по реализации права» .
Очевидно, что данные требования не имеют прямого отношения к неисполнению обязанности, предусмотренной ст. 210 ГК РФ. Суды могут использовать принципы добросовестности и разумности как дополнительные критерии оценки действий собственника. В п. 3 ст. 1 ГК РФ предусмотрены общие положения о том, что «…при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно», а в п. 5 ст. 10 дополнительно указано: «Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются».
Критерии «добросовестности» и «разумности» не имеют законодательного определения, а скорее носят оценочный характер. В каждом конкретном деле суд руководствуется собственным представлением о том, действовало лицо добросовестно и разумно или нет.
Полагаю, что при оценке добросовестности собственника суд будет устанавливать, осознавал ли собственник либо должен ли был осознавать, что его действия (бездействие) могут привести к нанесению ущерба имуществу. В случае нарушения нормативного правового акта суду будет достаточно определить, что собственник имущества осознавал (это может подтверждаться обстоятельствами дела) или должен был осознавать (что презюмируется в случае явного нарушения нормы права), что его действия (бездействие) могут привести к нанесению ущерба имуществу. Данный принцип применим к положениям ст. 210 ГК РФ, носящим обязательный характер.
Вряд ли суд будет оценивать разумность действий собственника имущества в конкретных обстоятельствах только лишь исходя из эталона некоего «абстрактного благоразумного собственника», соблюдающего общие принципы добросовестности и разумности. Чтобы привлечь лицо к ответственности, необходимо прежде всего доказать нарушение формального положения нормы права, обязывающей собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества. Таким формальным основанием является ст. 210 ГК РФ.
Литература
1. Бизнес. Толковый словарь / Грэхэм Бетс, Барри Брайндли, С. Уильямс ; Общ. ред. д.э.н. И.М. Осадчая. М.: ИНФРА-М; Издательство «Весь Мир», 1998.

2. Гражданское право: Учебник: В 3 т. / С.С. Алексеев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев ; Под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2010. Т. 1. 640 с.
3. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Т.Е. Абоа, А.Л. Алферов, З.С. Беляева ; Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2004. 1069 с.
4. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского // . 2006.
5. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Н.Н. Агафонова, С.В. Артеменков, В.В. Безбах ; Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М.: НОРМА, 2004. 848 с.
6. Поротикова О.А. Проблема злоупотребления субъективным гражданским правом. М.: Волтерс Клувер, 2007. 256 с.
7. Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. М.: Статут, 2004. 365 с.
8. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений / Под ред. Н. Абрамова. М.: Русские словари, 1999.

Источник: http://www.logosinfo.ru/articles/index.html?id=4509

>Статья 210. Бремя содержания имущества

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Комментарий к статье 210 ГК РФ

1. Собственник обычно заинтересован в возможно более долгом существовании своего права, по крайней мере до тех пор, пока не изменятся его интересы в отношении вещи. Ради продления существования вещи он обычно готов нести бремя ее содержания, что является вполне справедливым.

Под бременем содержания имущества понимается необходимость поддерживать его пригодное для эксплуатации и безопасное состояние, оплачивать предусмотренные законом налоги и сборы, страховать имущество в случае необходимости. Комментируемая статья содержит общее правило, согласно которому собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Общее положение комментируемой статьи может конкретизироваться в специальном законодательстве. Так, согласно ч. 3 ст. 158 ЖК обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

2. Примерами исключений из общего правила комментируемой статьи служат положения ст. ст. 343, 616, 634, 644, 661, 678, 681, 891 ГК об обязанности залогодержателя (если он владеет имуществом), арендатора (если это предусмотрено договором), нанимателя жилого помещения, хранителя по содержанию имущества.

3. Бремя собственности не является для собственника юридической обязанностью. Скорее это внутренне присущее всякому рачительному хозяину естественное стремление использовать вещь как можно дольше. Исключением, впрочем, являются некоторые нормы Кодекса, в которых предусматриваются негативные последствия, например, за бесхозяйственное содержание культурных ценностей и жилых помещений, за вредное воздействие вещи на имущественную сферу другого лица, а также ответственность собственника за вред, причиненный вещью, в частности в связи с отказом собственника от права собственности до приобретения права на имущество другим лицом или гибели имущества (см. коммент. к ст. ст. 236, 240, 293, 304, 1064 ГК).

Каким образом можно воздействовать на собственника частного жилого дома, в случае когда собственник не проживает в доме и не поддерживает его в надлежащем состоянии (дом заброшен и данные действия приведут к его аварийности)

Собственник жилого дома, как и любой собственник, несет бремя содержания этого дома (ст. 210 ГК РФ). Однако в отличие от многоквартирных домов, для жилых домов вопрос о порядке содержания не решен. Кроме того, в теории вызывает споры правовая сущность обязанности по содержанию собственности. Одни полагают, что это исключительно частноправовая обязанность, другие — что речь идет об институте на границе частного и публичного права. Так, например, отдельные специалисты полагают, что до тех пор, пока собственники помещений в многоквартирных домах не избрали способ управления домом, у собственников не возникает конкретных обязательств по содержанию имущества.

Все это применимо и в отношении жилых домов. Сам по себе факт, что собственник не проживает в доме, не содержит его в надлежащем порядке, не влечет для собственника ответственности. Однако такие действия могут быть расценены как отказ от права собственности, что может повлечь признание недвижимости бесхозяйной со всеми вытекающими отсюда последствиями (ст. 225 ГК РФ). Впоследствии орган местного самоуправления может приобрести право собственности на такой дом.

Вместе с тем органы власти обязаны следить за тем, чтобы жилищный фонд содержался в надлежащем порядке. То есть, если само не проживание в доме, а также бездействие собственника, не влекут его ответственности, то нарушение правил пользования жилыми помещениями, когда помещение не соответствует обязательным требованиям, может повлечь ответственность собственника. Следят за содержанием жилья в надлежащем порядке жилищные инспекции. Причем муниципальный жилищный контроль осуществляется только в отношении муниципального жилищного фонда и в рассматриваемом случае не применим (ст. 20 ЖК РФ). А вот госжилинспекция субъекта вполне может проверить состояние жилья, а также привлечь собственника к ответственности.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Гражданский кодекс РФ

«Статья 225. Бесхозяйные вещи

1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

2. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

4. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на данную вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в собственность города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности*.»

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатно

Источник: https://www.law.ru/question/10330-kakim-obrazom-mojno-vozdeystvovat-na-sobstvennika-chastnogo-jilogo-doma-v-sluchae-kogda

Бремя содержания имущества

Также вам будут полезны следующие статьи

  • Последствия прекращения права собственности в силу закона
  • Защита прав владельца, не являющегося собственником
  • Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения
  • Расчеты при возврате имущества из незаконного владения
  • Истребование имущества от добросовестного приобретателя
  • Истребование имущества из чужого незаконного владения
  • Сохранение прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику
  • Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления
  • Распоряжение имуществом учреждения
  • Распоряжение имуществом казенного предприятия
  • Право оперативного управления
  • Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении
  • Право хозяйственного ведения
  • Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме
  • Квартира как объект права собственности
  • Собственность на жилое помещение
  • Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
  • Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение
  • Права членов семьи собственников жилого помещения
  • Товарищество собственников жилья
  • Собственность хозяйственного товарищества или кооператива, образованного на базе крестьянского (фермерского) хозяйства
  • Общая собственность супругов
  • Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства
  • Обращение взыскания на долю в общем имуществе
  • Раздел имущества, находящегося в совместной собственности, и выдел из него доли
  • Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли
  • Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности
  • Момент перехода доли в праве общей собственности к приобретателю по договору
  • Преимущественное право покупки
  • Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности
  • Определение долей в праве собственности
  • Понятие и основания возникновения общей собственности
  • Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать
  • Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собстенности
  • Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности
  • Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности
  • Конфискация
  • Реквизиция
  • Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей
  • Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится
  • Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника
  • Основания прекращения права собственности
  • Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними
  • Отказ от права собственности
  • Приобретательная давность
  • Клад
  • Возмещение расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них
  • Приобретение права собственности на безнадзорных животных
  • Безнадзорные животные
  • Возмещение расходов, связанных с находкой, и вознаграждение нашедшему вещь
  • Находка
  • Движимые вещи, от которых собственник отказался
  • Бесхозяйные вещи
  • Передача вещи
  • Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору
  • Самовольная постройка
  • Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
  • Переработка
  • Основания приобретения права собственности
  • Приватизация государственного и муниципального имущества
  • Приобретение права собственности на находку
  • Вещные права лиц, не являющихся собственниками
  • Право муниципальной собственности
  • Право государственной собственности
  • Право собственности граждан и юридических лиц
  • Субъекты права собственности
  • Риск случайной гибели имущества
  • Содержание права собственности
  • Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
  • Прекращение прав на участок, принадлежащих лицам, не являющимся его собственниками
  • Порядок изъятия участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства РФ
  • Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства РФ
  • Обращение взыскания на земельный участок
  • Изъятие участка, который не используется по целевому назначению
  • Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда
  • Возмещение за изымаемый земельный участок
  • Пользование и распоряжение участком, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд
  • Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
  • Обременение сервитутом зданий и сооружений
  • Прекращение сервитута
  • Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок
  • Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
  • Переход права на участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений
  • Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком
  • Право пользования земельным участком собственником недвижимости
  • Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования
  • Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
  • Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении
  • Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения
  • Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
  • Застройка земельного участка
  • Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок
  • Земельный участок как объект права собственности
  • Право собственности на землю
  • Доверительное управление имуществом

Источник: https://advokat-malov.ru/sobstvennost/bremya-soderzhaniya-imushhestva.html

Другой комментарий к Ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Имущество, которое является предметом собственности и служит удовлетворению интересов собственника, само по себе нуждается в заботе о нем, поддержании его в пригодном состоянии, устранении различных угроз и опасностей, исходящих от тех или иных качеств вещей, и проч.

Осуществление всех этих мер возлагается на собственника и рассматривается как естественное следствие права собственности.

Полезность вещи, выраженная в том, что она признана объектом права, одновременно означает, что как любой объект права она имеет социальную ценность, т.е. важна для общества в целом. Таким образом, бремя содержания вещи приобретает черты публичных обязательств собственника. В то же время эти обязательства не могут носить характера частных обязанностей, т.е. обязанностей перед конкретным лицом. В частном порядке не может быть заявлено требование об осуществлении обязанностей по содержанию вещи. Если возникает частный спор, содержанием которого является устранение вредного воздействия тех или иных качеств вещи на имущественную сферу третьего лица, он должен решаться либо посредством негаторного иска (статья 304 ГК РФ), либо предъявлением требований вследствие причинения вреда (гл. 59 ГК РФ).

Юридически бремя собственности выражается, например, в обязанностях по текущему и капитальному ремонту имущества, его страхованию, предъявлению для осмотра, регистрации. Право требовать выполнения этих обязанностей обычно возлагается на органы управления, действующие в публичном интересе.

2. Некоторые расходы по содержанию вещи закон или договор могут возложить не на собственника, а на иное лицо. Например, договором аренды может быть предусмотрено осуществление капитального ремонта силами и за счет арендатора (п. 1 ст. 616 ГК РФ).

Залогодержатель обязан принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества, если по условиям договора о залоге оно находится у залогодержателя (п. 1 ст. 343 ГК РФ).

Хранитель обязан принимать для сохранности вверенной ему вещи меры, обязательность которых предусмотрена законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.) (п. 2 ст. 891 ГК РФ).

3. Собственность сопряжена также с социальными обязательствами. Нередко социальные обязанности собственника трактуются как его бремя. Эти обязательства имеют юридическое выражение в налоговых обязанностях и регулируются публичным правом.

Источник: http://GKodeksRF.ru/ch-1/rzd-2/gl-13/st-210-gk-rf

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

1. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Степень заботливости и осмотрительности собственника при выполнении этой обязанности, а в ряде случаев — конкретные меры попечения об имуществе могут быть предусмотрены в технических стандартах и регламентах, правилах эксплуатации отдельных видов имущества, правилах ведения отдельных видов деятельности. При отсутствии нормативного регулирования подобного рода в случае спора о том, исполнил ли собственник свою обязанность по несению бремени содержания имущества надлежащим образом, данный вопрос должен решаться применительно к конкретному случаю, с учетом особенностей как самого имущества, так и способов введения его в хозяйственный оборот.

В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Обязанность несения бремени содержания имущества собственником следует понимать двояко. Во-первых, ее закрепление в комментируемой статье 210 ГК РФ не позволяет собственнику требовать ее исполнения кем бы то ни было, если только такая обязанность других лиц не предусмотрена законом или договором. Примерами отличного от установленного комментируемой статьей распределения бремени содержания имущества служат, в частности, правила ст. ст. 616, 634, 644 и 661 ГК РФ об обязанностях сторон договора аренды по содержанию арендованного имущества, ст. ст. 678, 681 ГК РФ и ст. 67 ЖК РФ об обязанностях нанимателя жилого помещения и др.

Во-вторых, комментируемая статья действует в интересах абстрактного неограниченного круга лиц либо (в ряде случаев) в государственных или общественных интересах, поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности. Даже вещи, не наделенные технической сложностью и особыми свойствами, в случае их небрежной, безответственной эксплуатации, отсутствия необходимой заботы о них способны быть помехой в хозяйственной деятельности иных лиц, причиной возникновения вредоносных последствий. Такая возможность многократно увеличивается, когда безответственно, небрежно, неквалифицированно используются вещи, эксплуатация которых в силу их технических свойств требует особого усердия (например, источники повышенной опасности), либо когда оставляется в бесхозяйном состоянии вещь с потенциально вредоносными свойствами, безопасность которой для окружающих должна постоянно поддерживаться собственником или лицом, которому собственник делегировал такую обязанность. Надлежащее несение собственниками бремени содержания их имущества в подобных особо значимых ситуациях законодатель стимулирует рядом мер. К их числу относится, в частности, установление повышенных оснований для гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный деятельностью, представляющей повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК). Кроме того, законом установлены случаи, когда собственник должен исполнять свои обязанности по содержанию имущества под угрозой утраты самого права собственности. Примером таких санкций может служить выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК) и жилых помещений (ст. 293 ГК). Несмотря на то что по общему правилу правопорядку безразлично, каким образом и насколько активно собственник использует имущество в хозяйственном обороте (в частности, право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено другим лицом (ст. 225 ГК)), в указанных случаях надлежащее попечение о наиболее важных для оборота объектах прав выступает в качестве условия сохранения титула.

Наконец, ст. 236 ГК РФ предусмотрена потенциальная возможность привлечения собственника к ответственности за вред, причиненный в связи с его отказом от права собственности и, соответственно, прекращением попечения о данном имуществе до приобретения права на него другим лицом или его гибели. Это означает, что любые вещи, способные причинять вред окружающим, должны поддерживаться собственником в состоянии, предотвращающем вредоносные последствия, даже в случае его отказа от намерения осуществлять правомочия собственника, не говоря уже о гораздо более распространенных случаях заинтересованности хозяйствующих субъектов в их осуществлении.

Источник: http://stGKRF.ru/210

Статья 39 ЖК РФ. Содержание общего имущества в многоквартирном доме

1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

См. все связанные документы >>>

1. Собственники жилых помещений в многоквартирных домах как участники общей долевой собственности на общее имущество дома имеют не только права на общее имущество дома, но и несут обязанности по его содержанию и эксплуатации.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК). Обслуживание и ремонт помещений в многоквартирном доме осуществляются за счет средств их собственников. Кроме того, собственники помещений в многоквартирном доме участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.

2. Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме регулируют отношения по содержанию, эксплуатации и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме — в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электротепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Обязанность оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме услуг по содержанию общего имущества выражается во внесении ими соответствующих платежей. Общие размеры обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества устанавливаются на основе учета единых правил и норм и обеспечивают возмещение издержек на обслуживание, текущий и профилактический ремонты, а также возмещение издержек на капитальный ремонт общего имущества. Размер обязательных платежей каждого собственника помещения в многоквартирном доме на содержание и ремонт общего имущества пропорционален его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме должен своевременно вносить плату за содержание, техническое обслуживание, ремонт общего имущества и коммунальные услуги. Срок внесения названных платежей устанавливается договором управления или товариществом собственников жилья, а также жилищным кооперативом.

3. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и в том случае, если они не используют принадлежащие им помещения (не проживают в жилых помещениях, не сдают внаем, в аренду).

4. Кроме того, собственники помещений в многоквартирном доме несут конституционную обязанность по уплате установленных налогов и сборов (ст. 57 Конституции). Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, уплачивают налог на имущество физических лиц. Собственники помещений, сдающие принадлежащие им помещения внаем или в аренду для извлечения прибыли, должны уплачивать подоходный налог. Юридические лица — собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают налог на имущество предприятий. Приведенный перечень налогов, подлежащих уплате собственниками помещений в многоквартирном доме, не является исчерпывающим, и собственники помещений несут обязанность по уплате иных налогов, установленных законодательством.

Источник: http://RuLaws.ru/Zhilischnyy-kodeks/Razdel-II/Glava-6/Statya-39