Невыплаты заработной платы

Содержание

Задержка заработной платы

Под задержкой заработной платы понимается ее невыплата в установленные законом или локальными актами сроки. Ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) предусматривает:

  • Выплату заработной платы не реже чем каждую 1/2 месяца. При этом дата выплаты устанавливается локальным актом организации и должна содержать конкретные числа, а не временной промежуток. Окончательная выдача заработной платы должна производиться не позднее 15-го числа месяца, следующего за оплачиваемым.
  • Выдачу отпускных не позднее чем за 3 дня до начала отдыха.
  • Установление других сроков для производства выплат. Так, ст. 140 ТК РФ предписывает осуществлять полный расчет при увольнении сотрудника в его последний трудовой день.

Среди распространенных причин, способствовавших задержке выплаты заработной платы, можно выделить:

  • отсутствие денежных средств на банковском счете работодателя;
  • неправильное применение законодательства, выражающееся в установлении выплат 1 раз месяц, плавающих дат выдачи заработной платы и т. п.;
  • нарушения, допущенные сотрудниками организации, такие как несвоевременное оформление кадровых документов или неперечисление денежных средств бухгалтером в установленный срок;
  • сбой в работе оборудования и программ как у работодателя, так и у обслуживающего банка и пр.

Задержка заработной платы на 1 день: последствия по Трудовому кодексу

Согласно ТК РФ задержка заработной платы даже на 1 день влечет обязательную выплату денежной компенсации. Ее размер не может быть ниже 1/150 ключевой ставки, установленной Банком России. Расчет производится за каждый день с момента, когда образовалась задолженность по заработной плате, до дня, когда она фактически была погашена.

Рассчитать проценты и произвести их выплату вместе с самой задолженностью — обязанность работодателя, и это не требует от сотрудника каких-либо действий, например написания заявления. При этом доказывать наличие вины работодателя не требуется. Компенсироваться должна даже просрочка, произошедшая из-за ошибки обслуживающего банка или технического сбоя в работе оборудования либо программного обеспечения.

Ст. 236 ТК РФ предусматривает минимальный размер компенсации за задержку заработной платы. Он может быть увеличен локальным актом предприятия, а также коллективным или трудовым договором.

Пример расчета

Срок просрочки составил 5 дней.

Ключевая ставка равна 7,75%.

Сумма задержанной зарплаты — 20 000 руб.

Размер компенсации будет равен: 20 000 × 7,75% / 150 × 5 = 51,67 руб.

Что делать при задержке заработной платы более 15 дней: статья ТК РФ

Нередко у сотрудников возникает вопрос: а что делать, когда задержка заработной платы превысила 15 дней? Ответ дает статья о задержке заработной платы (ст. 142 ТК РФ), которая предусматривает право сотрудников в такой ситуации приостановить работу до полного погашения задолженности. Обязательным условием является уведомление работодателя в письменной форме.

Однако ТК РФ запрещает использовать такой способ:

  • госслужащим;
  • служащих вооруженных сил, предприятий, занимающихся вопросами обеспечения безопасности РФ, служб МЧС и правоохранительных органов;
  • во время действия военного или чрезвычайного положения;
  • сотрудникам организаций, обслуживающих особо опасные виды оборудования или производств;
  • на предприятиях, которые осуществляют обеспечение жизнедеятельности граждан (отопление, водо-, газоснабжение, энергообеспечение, связь, станции скорой медицинской помощи).

В период приостановления работы сотрудники имеют право не находиться на рабочем месте и получить расчет за время простоя исходя из среднего заработка.

Когда работодателю грозит уголовная ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы

Статьей о задержке заработной платы в Уголовном кодексе РФ является ст. 145.1. Она предусматривает 3 состава преступления.

Ч. 1 применяется в случае, когда:

  • произошла частичная невыплата зарплаты, пособия, т. е. платеж был произведен в размере менее половины суммы, подлежащей выдаче сотруднику;
  • просрочка превысила 3 месяца;
  • причиной невыплаты послужила корыстная или иная заинтересованность;
  • субъектом является директор юрлица, филиала или другого обособленного подразделения юрлица.

Наказывается такое правонарушение штрафом до 120 000 руб., лишением права занимать руководящие должности в течение 1 года, принудительными работами до 2 лет или сроком лишения свободы до 1 года.

Ч. 2 предусматривает ответственность за полную умышленную невыплату зарплаты на протяжении более чем 2 месяцев. Что грозит работодателю за задержку заработной платы в таком случае? Ответственность может быть в виде:

  • штрафа в размере 50 000 руб. или взимания дохода преступника на срок до 3 лет;
  • 3 лет принудительных работ с возможностью дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности;
  • 3-летнего срока лишения свободы.

Важно! Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от ответственности, если полностью погасило задолженность и выплатило причитающиеся проценты в течение 2-х месяцев со дня возбуждения уголовного дела (закон «О внесении изменений…» от 27.12.2018 № 533-ФЗ).

Ч. 3 применяется, когда действия, указанные в первых 2 статьях, повлекли тяжкие последствия, например вред здоровью сотрудника, уничтожение и повреждение имущества и пр. В таком случае:

  • штраф возрастет до 500 000 руб.;
  • срок нахождения в местах заключения может составить до 5 лет (с дисквалификацией до 5 лет или без таковой).

Куда обращаться при несвоевременной выплате заработной платы

Рассмотрим, куда обращаться при задержке заработной платы. Можно выделить несколько госорганов, которые могут помочь работнику в сложившейся ситуации. Во-первых, сотрудник вправе обратиться с заявлением о нарушении своих прав в трудовую инспекцию по месту нахождения организации-должника.

В документе, составляемом в произвольной форме, следует указать:

  • свои данные;
  • название, адрес и другие контактные данные работодателя;
  • период просрочки и сумму задолженности.

Трудовая инспекция проведет внеплановую проверку организации и при подтверждении фактов, указанных в заявлении, вынесет предписание об устранении нарушения, т. е. предпишет работодателю произвести расчет с работниками.

При наличии состава административного правонарушения она может привлечь работодателя к ответственности по п. 6 ст. 27.1 КоАП или составить протокол с последующей передачей материалов в суд для привлечения по п. 7 ст. 27.1 КоАП. Такие полномочия трудовой инспекции установлены п. 1 ст. 23.12 и подп. 16 п. 2 ст. 28.3 КоАП.

Подробнее о порядке привлечения к административной ответственности читайте в статье Производство по делам об административных правонарушениях.

Судебная защита нарушенных прав

С требованием о взыскании заработной платы можно обратиться в судебные органы. При этом необходимо помнить, что начисленная, но не выплаченная заработная плата, отпускные и прочие выплаты производятся в порядке приказного производства (ст. 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В случае если спор касается также и размера начислений, он разрешается путем искового производства. Свои требования необходимо заявить в течение 1 года со дня, когда зарплата должна была быть выдана. Подробнее читайте в статье Каков срок исковой давности по заработной плате?

Кроме суммы задолженности через суд можно потребовать выплатить проценты за просрочку осуществления выплат и компенсировать моральный вред, вызванный нарушением прав сотрудника (ст. 237 ТК РФ).

К исковому заявлению необходимо приложить:

  • копию трудового договора;
  • копию трудовой книжки (когда взыскиваются суммы, которые не были выплачены при увольнении);
  • справку 2-НДФЛ, которая поможет доказать размер начисленной заработной платы;
  • расчетный листок, где отображены размеры выданных работнику сумм и числящейся за предприятием задолженности;
  • расчет задолженности, суммы компенсации за невыплату зарплаты;
  • доказательства причинения сотруднику морального вреда (так, наличие нравственных страданий могут подтвердить факты обращения к психологу, психотерапевту, показания свидетелей).

Данная категория исков не требует уплаты госпошлины до обращения в суд (подп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

***

Таким образом, законодательством установлена разнообразная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы в 2018 — 2019 году. Она может быть материальной, административной и даже уголовной, если причиной задержки послужили корыстные мотивы руководителя. На защите прав сотрудников стоят судебные органы, трудовая инспекция, прокуратура и правоохранительные органы, поэтому выбор способа защиты принадлежит самому работнику.

***

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Источник: https://rusjurist.ru/kadry/zarabotnaya_plata/otvetstvennost_rabotodatelya_za_zaderzhku_zarabotnoj_platy/

Какая ответственность предусмотрена за задержку выплаты зарплаты в 2019 году?

Действующими законодательными актами предусматривается ряд мер воздействия, применяемых к нарушителям в форме:

  • дисциплинарных взысканий;
  • материальной компенсации;
  • административных санкций;
  • уголовной ответственности.

Применение конкретной меры зависит от обстоятельств правонарушения.

Наказания с позиции уголовного законодательства

Для применения уголовных санкций необходимо наличие 2-х моментов:

  • неплатеж за определенный период времени;
  • доказанный личный интерес в том работодателя (например, он укрывает часть денег, полагающихся его сотрудникам, в корыстных целях) в неуплате.

За неплатежи работающим (то же распространяется на обязательные платежи пенсионерам, студентам и другим, имеющим на то основания, лицам) уголовные санкции налагаются по правилам статьи 145.1 УК РФ.

Указанной нормой предусматривается наложение взыскания при таких обстоятельствах:

  • начальник не выплачивает часть положенного работнику, то наказание по УК он понесет при обнаружении и доказательстве своей личной заинтересованности в удержании и неплатеже, когда это происходит больше 3-х месяцев. Неосуществленным в части платежом законодатель считает неуплату от >50% от того, что виновный должен был выплатить. В этой ситуации предусмотрено наложение штрафного взыскания на виноватого до 120 тысяч рублей или в сумме годового его заработка. Кроме указанного наказания, виновного могут уволить с занимаемого им места и запретить осуществлять аналогичную прежней деятельность на время до 12 месяцев или отправить на работы в принудительном порядке на срок до 24 месяцев, а также лишить свободы максимум на 12-месячный срок;
  • работающие не видят своей законной оплаты больше 2-х месяцев, тогда виновный принуждается к штрафным выплатам от 100 до 500 тысяч рублей или в сумме его дохода за трехлетний период времени. Применима в этой ситуации и санкция в форме работ в принудительном порядке до 3-х лет, которая может сопровождаться и наложением запрета на занятие определённого места. Альтернативой может стать лишение свободы на время до 3-х лет, сопровождаемое освобождением от занимаемого места (или не сопровождаемое таковым);
  • неплатежи, указанные выше (предыдущие 2 пункта), привели к тяжким последствиям, тогда размер налагаемого штрафа возрастает до 200 – 500 тыс. руб. либо заработка виновного до 3-х лет.

Применение уголовных санкций возможно лишь тогда, когда возможно обнаружить и доказать вину допустившего нарушение (ст. 14 УК).

Какую ответственность несет работодатель?

Законодательными нормами, регулирующими трудовые правоотношения, в ситуации не выплачивания заработанных гражданами денег в отношении фирмы или определённых её ответственных лиц предусматриваются меры наказания в форме дисциплинарного и материального взыскания. Указанные меры приведены в статье 142 ТК РФ.

В качестве дисциплинарных мер применяются (статья 192 ТК РФ):

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Для применения перечисленных мер необходимо доказать факт правонарушения.

Работник, чьи права были нарушены путем невыплаты зарплаты, вправе обратиться к своему руководству с соответствующим заявлением, а руководство обязано его рассмотреть в недельный срок (ст. 370 ТК России). После рассмотрения заявления, руководство обязано принять соответствующие меры из числа вышеуказанных. По принятии решения руководство должно уведомить работника о том, какие меры будут применены (ст. 22 ТК). Дисциплинарное взыскание считается наложенным в течение года.

Меры материального влияния на нарушителя состоят в обязанности начальника выплатить тот объем зарплаты, которую он задолжал своим сотрудникам, а также процентов, накопившихся в результате задерживания. Не важно, почему была допущена задержка. Размер компенсационных процентов может быть не меньшим, чем 1:150 от действующей ставки рефинансирования Центробанка.

Задержкой выплаты зарплаты считается просрочка на более чем 15 дней (ст. 136 ТК РФ). Точное число, с которого отсчитываются эти 15 дней, определяется внутренним распорядком организации.

По инициативе руководителя размер компенсационных процентов может быть увеличен, тогда это прописывается в трудовом соглашении или другом документе (статья 236 ТК РФ). Компенсационные должны быть выплачены одновременно с суммой задолженности по з/п.

Наказания, налагаемые КоАП

Наказания в форме административных санкций, применяемые для лиц, которые своими действиями допустили нарушения трудового законодательства (Трудового кодекса и других нормативных документов), регламентируются ст. 5.27 КоАП РФ. В соответствии с указанной нормой санкция представлена предупреждением либо штрафом в сумме 1000 – 5000 рублей (для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей) и от 30 000 до 50 000 рублей – для юрлиц (организаций).

В случае допущения аналогичного правонарушения (ч. 2) на должностных лиц накладывается штраф в сумме 10 000 – 20 000 рублей, также возможна и дисквалификация сроком от года до 3-х, такую же ответственность несут и ИП, юрлица же должны будут уплатить штраф в сумме 50 – 70 тыс. руб.

Важно, чтобы вина была доказана. Наложение такого наказания возможно только на должностных лиц, ИП и ЮЛ (отдельные граждане не являются ответственными за задержку зарплаты).

Ответственность за невыплату компенсации

Если гражданин не получает и компенсацию, то он вправе отказаться выходить на работу до погашения долга перед ним организацией (это касается и задержки зарплаты вообще, — после истечения 15 дней с того момента, как деньги должны были прийти, гражданин может не работать, пока заработная плата не будет ему перечислена).

Компенсационные выплаты учитываются в величине основной задолженности, поэтому ответственность за невыплату компенсации руководитель организации, ИП или должностное лицо несет вместе с наказанием за невыплату (поэтому наказание за неуплату компенсации аналогичны таковым при задержке или недовыплате причитающихся работнику сумм).

Неполная оплата деятельности работающих или же длительное её задерживание может происходить по вине как должностных лиц, отвечающих за начисление и выплату (сотрудники отдела кадров, бухгалтеров), так и по вине руководителя или организации. Кроме того, невыплата могла произойти и по вине 3-их лиц (например, банка, который с опозданием перевел деньги). В последнем случае вина работодателя или другого должностного лица организации, как и самого юрлица, отсутствует. Вообще для применения определенных санкций к допустившему нарушение лицу (дисциплинарных, материальных, административных, уголовных) обязательно доказательство его вины.

Источник: https://PotrebPrav.ru/trud/otvetstvennost-za-zaderzhku-zarplaty

Законодательная база

Нормы трудового права устанавливают, что зарплата должна выплачиваться не менее двух раз в месяц, в сроки, которые зафиксированы в локальных нормативных документах работодателя.

Если происходит увольнение, то расчетные необходимо выдать наличными в день увольнения, либо перечислить на счет увольняющемуся не позднее следующего рабочего дня.

Для выплаты отпускных предусматривается, что эти суммы перечисляются работнику, по общим правилам, не менее трех суток до дня ухода работника в отпуск.

Внимание! Если сотрудник подал заявление на отпуск не по графику, то отпускные выплачиваются ему в трехдневный срок с момента поступления заявления. Больничные нужно перечислять работнику в ближайшую из двух дат выплат зарплаты.

Задержка зарплаты на 1 день

Нарушение установленных сроков выплаты зарплаты ведет к появлению у руководства компании ответственности. Даже если задержка составляет всего один день, администрация должна по установленным срокам произвести расчет и выплату компенсации за несвоевременную выплату зарплаты.

Ее минимальный размер составляет 1/150 ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. При этом это нужно сделать компании самостоятельно, без привлечения работником компетентных органов.

Важно! Однако, нарушения сроков выплаты зарплаты на один день согласно законодательству не является задержкой ее выплаты, которая влечет за собой установление иных видов ответственности работодателя.

На 15 дней

Невыплата зарплаты в течение 15 дней также не является ее задержкой согласно ТК РФ, согласно которой у руководства появится административная или уголовная ответственность.

Чтобы привлечь работодателя к ответственности необходимо, чтобы прошло более 15 дней.

Внимание! Здесь также руководству компании необходимо исчислить и выплатить работнику компенсации за ее задержку исходя из размера закрепленного в нормативных актах (минимум 1/150 ставки ЦБРФ).

Для работодателя начисление и выплаты компенсации является важным моментом, который позволяет ему избежать ответственности в соответствии с КоАП или УК РФ.

Более 15 дней

Задолженность по зарплате работникам более 15 дней приводит к тому что, компания или предпринимателю уже будут в соответствии с законодательством отвечать не только материально, но к ним будут применяться соответствующие меры наказания.

Ведь невыплата работникам зарплаты работникам более 15 дней является нарушением законодательства, которое влечет для компании последствия в полной мере.

Важно! Следует понимать, что если невыплата зарплаты более двух месяц грозит руководителю компании уголовной ответственностью.

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Работодатель, если он задерживает выплату зарплаты, должен отвечать за данное нарушение. Рассмотрим следующие виды ответственности.

Она возникает у администрации компании с первого дня невыплаты зарплаты. Выражается данная мера в обязанности работодателя исчислить и выплатить работнику за дни просрочки компенсации.

Размер такой компенсации за каждый день просрочки фиксируется в локальных актах компании. Если он не отражен в этих документах, то необходимо использовать закрепленный законодательством размер 1/150 ставки ЦБ РФ.

Внимание! Компенсировать следует дни, начиная со следующего после даты ее выплаты, до дня погашения задолженности включительно. Компенсация рассчитывается и за выходные и праздничные дни.

Если денег на счете не хватает либо нет

Факт наличия или отсутствия средств у компании на счету никак не влияет на материальную ответственность работодателя. Компенсацию необходимо исчислять даже если есть хоть один день просрочки.

Поэтому, когда на счету нет денег для выплаты зарплаты, но есть в кассе, лучше всего рассчитаться с сотрудниками наличными. Это позволит избежать начисления процентов за просрочку.

Внимание! Также важно помнить, что при недостаточности средств, выплата зарплаты по очередности имеет более высокий уровень. Поэтому данные средства должны перечисляться в большинстве случаев в первую очередь.

Если деньги на счете есть

Наличие средств на расчетном счете при несвоевременной выплате зарплаты лишь свидетельствует о вине руководителя или ответственного должностного лица. Материальная ответственность в виде выплаты компенсации в этом случае обязательно должна осуществляться по общим правилам.

Однако, данный факт особенно при задержке более 15 дней приведет к появлению у компании серьезных проблем с компетентными органами.

Административная ответственность

Данная ответственность за задержку зарплаты предусматривается ст. 5.27. КоАП. Она возникает, если срок невыплаты составляет более 15 дней и работник обращается за защитой своих прав к компетентным органам.

Для работодателя устанавливается следующая административная ответственность:

  1. Установление должностному лицу штрафа в сумме от 1000 – 5000 рублей.
  2. Для организации сумма штрафа в этой ситуации составляет 30000- 50000 рублей, либо приостановление деятельности на период 90 суток.
  3. Для предпринимателя штрафные санкции равны от 1000 – 5000 рублей либо приостановление деятельности на 90 суток.

Когда это правонарушение повториться в течение одного года, то директор компании может быть дисквалифицирован на один – три года. Увеличение меры наказания для юридического лица или ИП не предусмотрено, поэтому в отношении их действуют те же штрафы.

Эта ответственность может налагаться только на директора компании. Данная мера применяется, если будут доказаны корыстные мотивы руководителя в невыплате зарплаты работникам, либо при использовании средств на зарплату на собственные нужды. Она устанавливается в соответствии с УК РФ.

Частичная невыплата

Важно помнить, что задержкой зарплаты является также невыплата ее в определенной части.

Частичной невыплатой считается задержка более половины ее объема. В отношении частичной невыплаты работнику вознаграждения действуют те же самые правила, что и при общей невыплате зарплаты.

Уголовная ответственность за невыплату частичной заработной платы руководителя наступает, если зарплата в полном объеме не выплачивается более трех месяцев.

Мера ответственности директора при этом составляет:

  • Штраф до 120000 рублей.
  • Штраф в виде дохода виновного в общей сумме за год.
  • Запрет на осуществление деятельности или работы на руководящем посту на период один год.
  • Лишение свободы на один год.

Полная невыплата

Вопрос о полной невыплате встает, если задолженность по заработной плате превышает два месяца или работнику в течение двух месяцев осуществляется выплата зарплаты меньше МРОТ.

Если будет установлен корыстный умысел, то в отношении директора компании применяются следующие виды наказания:

  • Штраф в сумме до 500000 рублей.
  • Штраф в размере дохода виновного лица в общей сумме за три года.
  • Лишение права занимать руководящую должность либо вести деятельность на период до пяти лет.
  • Установление принудительных работ на три года.
  • Лишение свободы на срок до пяти лет.

Что делать работникам в случае невыплаты заработной платы: пошаговое руководство

Обращение к главе организации

Если зафиксирована невыплата заработной платы, то первоначальные действия работника могут включать обращение к директору.

В качестве шага по досудебному решению вопроса невыплаты зарплаты, работник может направить руководителю фирмы письменную претензию. В ней необходимо указать на нарушение прав работника, и обозначить сроки погашения долга.

Отметка о вручении письма либо его отправлении почтой может затем использоваться в суде как доказательство того, что работник пытался разрешить возникшую ситуацию в досудебном порядке.

Приостановление служебных обязанностей

ТК наделяет работника правом на самозащиту. Если работодатель не выплачивает зарплату больше 15 дней, сотрудник имеет право приостановить свою трудовую деятельность.

Уведомление о приостановке об этом шаге всегда оформляется в письменном виде — иначе невыход на работу может быть оценен как прогул.

Внимание! Кроме этого, можно сообщить начальнику, что при непогашении долга работник будет обращаться в контролирующие органы. Возобновление работы производится по письменному сообщению работодателя о готовности выплатить долг.

Обращение в трудовую инспекцию

Трудинспекция наделена полномочиями по контролю исполнения законов в сфере труда. Необходимо посетить ее лично, и оформить заявление, в котором указать факты невыплаты зарплаты на предприятии и иные имеющиеся нарушения.

На основании оформленного документа будет проведена проверка. Ее результатами может быть наложение штрафов, и предписание погасить долг перед работником.

Заставить фирмы выплатить денежные средства она не может, поэтому желательно одновременно начинать готовить документы для подачи в суд.

Жалоба в прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом, который занимается рассмотрением жалоб граждан. По результатам проведения нарушитель может привлекаться к ответственности, а в отдельных ситуациях на него может открываться судебное дело. Заявление оформляется при личной явке в прокуратуру у дежурного работника.

Обращение в суд

Подача искового заявления

Если добиться выплаты зарплаты от фирмы не получается, необходимо готовить документы для подачи в суд. Исковое заявление нужно отправлять в районный суд по месту расположения ответчика.

В случае, когда у компании несколько подразделений либо филиалов, иск необходимо отправлять по месту расположения головной организации или административного здания.

Исковое заявление должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к судебным документам. Если оно будет оформлено неверно, либо будут отсутствовать обязательные данные, заявление не будет принято к рассмотрению.

В заявлении необходимо указать:

  • Сведения о трудовых отношениях;
  • Размер невыплаченной платы;
  • Срок, в течение которого не выплачивалась зарплата;
  • Сведения о досудебном решении вопроса выплаты задолженности.

Сумма к взысканию помимо непосредственно долга по зарплате также может включать в себя:

  • Компенсацию за каждый день невыплаты зарплаты;
  • Возмещение морального вреда работнику (сумма устанавливается по усмотрению суда).

Внимание! Госпошлину при подаче искового заявления по трудовому спору уплачивать не нужно.

Сроки обращения в суд

Ст. 392 ТК устанавливает сроки, в течение которых работник имеет право обратиться в суд за защитой своих прав.

Так, подать исковое заявление в связи с невыплатой либо неполной выплатой сумм зарплаты он может обратиться в течение 1 года со дня наступления срока выплаты. Это же правило распространяется и на выплаты, причитающиеся работнику при увольнении.

В остальных случаях работник должен обратиться в суд в течение 3-х месяцев с момента того, что он узнал, что его права нарушены. При спорах, связанных с увольнениями срок обращения составляет 1 месяц с момента подписания приказа либо получения на руки трудовой книжки.

Внимание! Если срок пропущен, то при наличии уважительных причин суд может восстановить его.

Основания для восстановления пропущенного срока

Закон устанавливает, что если срок обращения за защитой своих прав пропущен, его все равно можно восстановить, если для этого есть оправдывающие работника основания. Законом перечень таких причин не устанавливается, однако этот вопрос был определен Верховным судом РФ.

Так, следующие обстоятельства могут быть приняты судом как оправдательные:

  • Болезнь работника либо его нахождение на стационарном лечении;
  • Нахождение в служебной командировке;
  • Необходимость вести уход за больным родственником;
  • Природная непреодолимая сила (ураган, наводнение и т. д.);
  • Иные причины, по которым работник сможет доказать, что они помешали ему подать иск в срок.

Трактовка оснований находится в ведении суда. Так, часто в судебной практики в качестве оправдательной причины часто признается юридическая неосведомленность работника.

С другой стороны, иногда причина нахождения на лечении либо в командировке отклоняется судом как оправдательная. Причина такого шага следующая — у работника все равно остается возможность написать письмо с иском и бросить его в почтовый ящик.

Внимание! Таким образом, в случае с лечением работнику приходится доказывать, что ему больничный режим запрещал вставать, а при отъезде в командировку — что он находился в труднодоступной местности и почтовых ящиков там не было.

Обращение к судебным приставам

По решению суда работнику должен быть выписан судебный приказ на взыскание его зп у работодателя. Данный приказ пересылается автоматически в отделение службы судебных приставов, находящейся по юридическому адресу компании.

Сначала должнику предоставляется срок в 5 дней для добровольного погашения задолженности. В случае, если долг за этот период должник не гасит, приставы применяют к нему методы принудительного взыскания.

В первую очередь накладывается арест на банковские счета организации, и если деньги там есть, они сначала перечисляются на счет Службы, а затем уже работнику.

Внимание! Если денежных средств на счетах нет, то пристав выявляет имущество организации, налагает арест, оценивает и передает на реализацию. Поступившие средства от продажи также перечисляются работнику.

Компенсационные выплаты

По закону работодатель обязан рассчитать и выплатить своим работникам компенсацию за каждый день задержки зарплаты. Сумма компенсации определяется исходя из размера задолженности, процента и количества дней просрочки.

В качестве суммы задолженности используется итоговое значение долга компании перед предприятием, т. е. сумма к выдаче на руки без учета налогов и прочих удержаний.

Процент размера компенсации должен устанавливаться в трудовом договоре, коллективном, положении по оплате и иных внутренних документах. Закон устанавливает, что он не может быть меньше 1/150 от действующей ставки Центробанка.

Если во внутренних документах организации процент компенсации прямо не указан, то он должен рассчитываться исходя из минимального значения (1/150).

Региональные власти могут установить свой минимальный размер компенсации для региона. Однако для его принятия необходимо подписать трехстороннее соглашение с работодателями и профсоюзами.

Ключевая ставка Центробанка периодически пересматривается и публикуется в доступных источниках. В случае, если за период невыплаты зарплаты ключевая ставка менялась, то сумму компенсации нужно рассчитывать для каждого такого отрезка.

Внимание! Количество дней задержки зарплаты рассчитывается начиная с первого дня, следующего за установленным днем выплаты и заканчивая днем погашения долга. Компенсацию необходимо начислять за каждый календарный день, в том числе все выходные и праздники.

Невыплата зарплаты, повлекшая тяжкие последствия:

Какие последствия признаются тяжкими?

Законодательная база содержит обширное понятие последствий, которые при рассмотрении судебных дел могут расцениваться как тяжкие.

В частности, к таким последствиям относятся:

  • Смерть;
  • Доведение до самоубийства;
  • Причинение тяжкого время здоровью одного человека;
  • Причинение среднего вреда здоровью двух и более лиц;
  • Оставление без жилья и средств к существованию, доведение до попрошайничества и бродяжничества;
  • Длительная остановка и дезорганизация работы фирмы;
  • Длительное отключение от источников жизнеобеспечения — отопления, воды, газа и т. д.

Внимание! Данный список не является закрытым либо полным. По факту, суд рассматривает каждый конкретный случай в рамках уголовного дела.

Санкции в соответствии с ч.3 с.145.1 УК РФ

Если деяния работодателя квалифицированы судом как повлекшие тяжкие последствия для работника, то применяется следующая мера наказания:

  • Денежный штраф 200-500 тысяч рублей;
  • Зарплата либо иной доход в течение от 1 года до 3 лет;
  • Лишение свободы на срок 2-5 лет с лишением права занимать должность на срок до 5 лет.

Может ли работодатель избежать наказания за невыплаченную зарплату или смягчить его?

В некоторых ситуациях работодатель может смягчить наказание на то, что была невыплата заработной платы, однако доказывать свою правоту придется через суд.

К примеру, если у работодателя была возможность выплатить зарплату своим работникам полностью и в установленный срок, но он не смог это сделать из-за блокировки, ареста банковского счета. В аналогичной ситуации суд отказал работникам во взыскании компенсационных выплат.

Также иногда удается избежать наказания в случае, когда просрочка выплаты была на короткий срок (не более 5 дней) и составляла незначительную сумму. Суд посчитал, что размер налагаемых штрафов не сопоставим с тяжестью поступка.

Еще один случай из судебной практики не связан напрямую с невыплатой зарплаты, но может быть рассмотрен в данной теме. Организация находилась в кризисе, при этом она вовремя осуществляла перечисления работникам зарплаты, но задерживала либо не платила налоговые отчисления.

В суде организация доказала, что она могла оплатить налоги вовремя и полностью, но приняла решение вместо этого выплатить работникам зарплату. Суд встал на ее сторону и существенно снизил размер налоговых штрафов.

Невыплата зарплаты является серьезным правонарушением. За нее предусмотрено несколько видов ответственности, которые зависят от суммы задолженности перед работником и срока задержки. Работник для защиты своих прав может приостановить свою трудовую деятельность, обратиться с заявлением в трудинспекцию, прокуратуру либо суд.

Источник: https://buhproffi.ru/kadry/nevyplata-zarabotnoy-platy.html

Тема об уголовной ответственности работодателя за невыплату заработной платы 2019 актуальна.

Неполучение сотрудником честно заработанных денег является грубейшим ущемлением его трудовых прав, а также законодательства РФ.

Меры уголовной ответственности за несвоевременную оплату труда определяет ст. 145.1 УК РФ.

Трудовое законодательство

Все работающие граждане имеют право на денежное вознаграждение за свою работу без дискриминации и не ниже утвержденного МРОТ (ст. 37 Конституции, ст. 21 ТК РФ).

Работодатель обязан выплатить заработанные деньги сотрудникам в сроки, установленные внутренними актами организации: трудовым и коллективным договорами, правилами трудового распорядка (ст. 22 ТК РФ).

Каждый сотрудник вправе получать зарплату своевременно, полностью и в размере не ниже установленного государством минимума. Согласно ст. 142 ТК РФ выплачиваться она должна дважды в месяц.

С 03.09.16 зарплату за месяц нужно выплатить до 15 числа месяца, следующего за отработанным (Закон № 272-ФЗ от 03.07.16).

Нарушение сроков выплаты зарплаты — это преступление против работающих граждан. Тяжесть этого должностного произвола состоит в том, что оно ущемляет интересы трудящегося: подрывает их социальную стабильность, нарушает конституционное право на вознаграждение за работу.

Ответственность для работодателя наступает с первого дня просрочки, а с 16-го — сотрудники вправе прекратить исполнять свои трудовые обязанности. Они должны письменно сообщить о своем намерении работодателю. При этом им все равно положена зарплата: не менее 2/3 от средней.

Лица, виновные в невыплате заработка сотрудникам подвергаются материальной, административной и уголовной ответственности.

Уголовное наказание за невыплату зарплаты

Уголовная ответственность за невыплату заработка сотрудникам применяется к руководителю предприятия (филиала, представительства, другого отдельного подразделения) или к индивидуальному предпринимателю.

Ст. 145.1 УК РФ защищает право людей на вознаграждение за труд. Ее пункты предусматривают различные меры наказания за невыплату заработка.

Под частичной выплатой понимается платеж в размере менее половины от причитающейся работнику суммы.

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы в этом случае наступает, если:

  • зарплата полностью не выплачивается более трех месяцев;
  • вышеуказанные работодатели имеют корыстные цели или личную заинтересованность.

За частичную невыплату заработка применяется одна из следующих мер уголовного наказания:

  • штраф размером до 120 000 р. либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за период до года;
  • запрет занимать некоторые посты или вести определенную деятельность сроком до года;
  • принудительные работы сроком до 2 лет;
  • лишение свободы сроком до года.

Под полной невыплатой понимается ситуация, когда:

  • заработок не выплачивается 2 месяца;
  • выплата заработка за тот же период ниже минимального, установленного законодательством РФ.

Если злой умысел работодателя доказан, он подвергается более суровому наказанию, чем при частичной невыплате.

Применяется одна из следующих мер уголовного наказания:

  • штраф 100 000-500 000 р. либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за трехлетний период;
  • принудительные работы сроком до 3 лет с запретом занимать некоторые посты или заниматься некоторой деятельностью сроком до 3 лет или без такового;
  • лишение свободы сроком до 3 лет с ограничением в осуществлении определенной деятельности или занятии некоторых должностей сроком до 3 лет или без такового.

При определении интервала, за который частично или полностью сотрудникам не выплачивался заработок, нужно учитывать все месяцы с нарушениями. Их очередность не имеет значения.

Состояние расчетного счета

Будет ли руководитель привлечен к уголовной ответственности за невыплату зарплаты, иногда зависит от состояния счета организации во время задержки или после погашения долга.

Денег на счете не хватает

В этой ситуации значение имеют причины, по которым на счете не осталось средств. К ним могут относиться следующие:

  1. Деньги выплачены руководителю (значительное повышение заработка, внушительная премия и т. п.). Эти действия уголовно наказуемы.
  2. Необоснованные финансовые вложения (покупка акций, недвижимости и т. д.). Состав преступления налицо.
  3. Умышленное снятие денег со счета (за исключением их хищения).

При квалификации действий руководства по ст. 145.1 УК РФ при невыплате зарплаты по причине недостаточности денег, следует руководствоваться законодательством: очередность списания средств со счета при их нехватке (ст. 855 ГК РФ).

Выплата зарплаты принадлежит к третьей очереди. Если руководитель оплатил налоги или, например, аренду, то его действия попадают под ст. 145.1 УК РФ: обращение с заявлением в Арбитраж о банкротстве (Закон № 127-ФЗ от 26.10.02).

Руководители предприятия, находящегося в кризисной ситуации, часто пытаются решить проблему самостоятельно, игнорируя обязанность подать заявление в суд.

Вместо этого, руководитель направляет имеющиеся деньги на приобретение сырья или товара, а прибыль использует для погашения зарплатного долга и развития дальнейшей деятельности.

Возможны следующие ситуации:

  1. Задержка выплаты зарплаты менее 3 месяцев, тяжких последствий нет. Данное деяние оценивается по ст. 14 УК РФ и не считается преступлением.
  2. Задержка незначительно превысила 3-месячный срок. Это деяние может расцениваться по ст. 39 УК РФ. Превышение срока оценивается исходя из обстоятельств дела. Например, накопления сотрудников позволили им без особых трудностей прожить 3 с лишним месяца.

Умысел руководителя был нацелен на восстановление платежеспособности организации. В данных ситуациях учитывается мнение трудового коллектива.

Например, сотрудник не получал зарплаты 3 месяца, но сохранил ценное рабочее место, а выплату задолженности ему произвели в полном объеме и дополнительно выплатили премию.

Деньги на счете есть

Если начальник не выплачивает зарплату при наличии средств на счете, значение имеет то, может ли он ими распоряжаться: направлять в кассу или перечислять на лицевые счета сотрудников.

Если, например, счет под арестом, то состав преступления руководителя отсутствует, т. к. нет умысла не выплачивать зарплату.

Признак вины руководителя

Уголовная ответственность за задержку заработной платы может последовать только при доказанной вине начальника (ст. 2.1 КоАП и ст. 14 УК РФ).

Состав преступления будет подтвержден при выполнении двух условий:

  1. Зарплата не выплачивалась при наличии реальной возможности ее выплатить.
  2. Руководитель имел мотив для невыплаты.

После того как корысть или личная заинтересованность работодателя при невыплате зарплаты будет доказана, суд примет решение о степени наказания подсудимого.

Корыстный умысел предполагает намеренное удержание имеющихся денежных средств, стремление руководителя извлечь для себя материальную выгоду.

Например, положить на свой счет невыплаченные деньги для начисления процентов, приобрести имущество в собственность, решить личные финансовые проблемы и т.д.

Личная заинтересованность выражается в желании избавиться от неугодных сотрудников с целью карьерного роста или в ином злом умысле.

В ходе ревизии руководитель может предъявить доказательства отсутствия его вины. Например, отсутствие финансовых поступлений от вышестоящей организации.

В этом случае надзорный орган оповещает вышестоящий об итогах проверки и принятии мер по погашению долга по зарплате.

Куда обращаться

При невыплате зарплаты изначально возможно мирное урегулирование вопроса.

Следует выяснить причины задержки. Возможно, трудности временные. Они вскоре разрешатся, и конфликт уладится.

Выходом может быть частичное погашение задолженности по составленному графику и другие варианты решения вопроса.

Если на предприятии присутствовали серые зарплаты, взыскать задолженность по ним практически невозможно и обращение с жалобами по этому вопросу не даст результата.

Если мирным путем проблема не решена, сотрудники могут обратиться в некоторые инстанции для защиты своих прав.

Следственное управление

Нарушения, отраженные в ст. 145.1 рассматривает Следственный комитет (СК). В его территориальное подразделение и следует обращаться с заявлением в случае, если руководитель задерживает зарплату.

Трудовая инспекция

В компетенции этого органа защита прав трудящихся от произвола работодателей. В инспекцию нужно подать заявление с описанием сути проблемы.

Ее сотрудники проведут проверку организации-нарушителя. Свое заключение по ее итогам они самостоятельно отправят в СК или прокуратуру.

ОВД

Можно обратиться в полицию. Сотрудники примут заявление и также направят его в СК.

Интернет-портал

Подать жалобу на работодателя за несвоевременную выплату зарплаты, получить ответы на интересующие вопросы, ознакомиться с аналогичными ситуациями других граждан, получить оперативную помощь в решении проблемы поможет интернет-сайт «Онлайнинспекция.рф».

Прокуратура

Этот надзорный орган рассматривает жалобы о невыплате зарплаты в первоочередном порядке, особенно в случаях с молодежью (до 18 лет) и инвалидами, т.е. незащищенными слоями населения.

Прокурор проанализирует факты, изложенные в заявлении трудящихся.

По отношению к руководству организации представитель прокуратуры выносит постановление о прекращении в срочном порядке всех правонарушений в отношении сотрудников.

Суд

Работодатель может быть привлечен к судебному разбирательству. Взыскание задолженности по зарплате через суд является эффективной мерой.

Исковое заявление нужно составлять грамотно. В нем должны присутствовать фактические доказательства вины руководства и конкретные требования пострадавших работников.

После рассмотрения заявления суд выносит решение. К работодателю применяются меры принудительного характера для удовлетворения интересов пострадавших.

Итак, несвоевременная выплата заработка сотрудникам — противозаконное дело, которое может иметь серьезные последствия для руководства организации. Уголовная ответственность является крайней мерой. Она применяется только тогда, когда вина и корыстные цели руководителя доказаны.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/ugolovnaya-otvetstvennost-za-nevyplatu-zarabotnoj-platy/

Персональные данные: особая информация

Персональные данные работников – это любая информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного сотрудника (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).

У работодателя (организации или ИП) персональные данные работников, чаще всего, обобщаются в их личных карточках и личных делах. При этом почти каждый менеджер отела кадров или HR-специалист знает, что персональные данные допускается получать только лично от работников. Если персональные сведения возможно получить только от третьих лиц, то российское законодательство обязывает уведомить об этом работника и получить от него письменное согласие (пункт 3 части 1 статьи 86 Трудового кодекса РФ).

Работодатели не вправе получать и обрабатывать персональные данные, которые не относятся напрямую к трудовой деятельности человека. То есть, собирать сведения, допустим, о вероисповедании сотрудников – нельзя. Ведь такая информация представляет из себя личную или семейную тайну и никак не может быть связана с выполнением трудовых обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 86 Трудового кодекса РФ).

Получив персональные данные, работодатель в силу требований законодательства обязан их не распространять и не раскрывать третьим лицам без согласия работника (ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ).

Под персональными данными можно понимать любую информацию, прямо или косвенно относящуюся к определенному физическому лицу (субъекту персональных данных) – пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ. Примерами такой информации может быть фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место проживания и т. д.

Как работодатель обязан защищать персональные данные

В целях защиты и ограничения доступа к персональным данным работодатель должен обеспечить качественную и современную систему их защиты. Как именно это сделать? Этот вопрос решает каждый работодатель самостоятельно. При этом порядок получения, обработки, передачи и хранения персональных данных должен быть закреплен в локальном акте организации, допустим в Положении об обработке персональных данных работников (ст. 8, 87 ТК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ).

Также у работодателя должен быть официально назначен работник, который отвечает за работу с персональными данными (ч. 5 ст. 88 ТК РФ). Им может быть, например, работник отдела кадров, которые взаимодействует с личными делами, получает согласия работников на обработку, ведет карточки сотрудников и т.д.

Проверки работодателя по вопросам обработки им персональных данных проводят подразделения Роскомнадзора. Приказом Минкомсвязи России от 14.11.2011 № 312 утвержден Административный регламент исполнения Роскомнадзором функций по осуществлению государственного контроля (надзора).

Материальная ответственность

Материальная ответственность работника может наступить, если в связи с нарушением правил работы с персональными данными организации причинен прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Предположим, что ответственный работник отдела кадров допустил грубое нарушение – распространил персональные данные сотрудников в сети Интернет. Работники, узнав об этом, подали на работодателя в суд, который постановил: «выплатить пострадавшим работникам денежную компенсацию – 50 000 рублей каждому». В такой ситуации работодатель имеет возможность возложить на виновного сотрудника отдела кадров ограниченную материальную ответственность в пределах его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Взыскание причиненного ущерба можно осуществить по распоряжению руководителя не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного сотрудником ущерба. Если месячный срок истек, то взыскать ущерб придется через суд. Такой порядок предусмотрен в статье 248 Трудового кодекса РФ.

При полной материальной ответственности сотрудник должен будет полностью возместить организации всю сумму ущерба, возникшего в связи с нарушениями в сфере персональных данных (ст. 242 и 243 ТК РФ). Однако, как правило, на работников, ответственных за обработку персональных данных полную материальную ответственность не возлагают.

Дисциплинарную и материальную ответственность работодатель (к примеру, коммерческая организация) применяет исключительно по своему усмотрению. Государственные контролирующие органы (в том числе., Роскомнадзор) в этом процессе участия не принимают.

За нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных работодателя и должностных лиц контролирующие органы могут привлечь к административной ответственности в виде штрафов, которые могут составлять:

  • для должностных лиц (например, генерального директора, главного бухгалтера, кадровика или индивидуального предпринимателя): от 500 до 1000 рублей;
  • для организации: от 5000 до 10 000 рублей.

Отдельный (самостоятельный) штраф для должностных лиц за разглашение персональных данных в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей составляет от 4000 до 5000 рублей. Такие меры ответственности описаны в статьях 13.11 и 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность для директора, главного бухгалтера или начальника отдела кадров компании или другого лица, ответственного за работу с персональными данными, может наступить за незаконные действия:

  • сбор или распространение сведений о частной жизни сотрудника, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия;
  • распространение сведений о работнике в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ.

За такие нарушения в части обращения с персональными данными допускаются следующие меры уголовной ответственности:

  • штраф до 200 000 рублей (или в размере доходов осужденного за период до 18 месяцев);
  • обязательные работы на срок до 360 часов;
  • исправительные работы на срок до одного года;
  • принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
  • арест на срок до четырех месяцев;
  • лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются жестче:

  • штрафом от 100 000 до 300 000 руб. (или в размере доходов осужденного за период от одного года до двух лет);
  • лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет;
  • принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового;
  • арестом на срок от четырех до шести месяцев;
  • лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет (статья 137 Уголовного кодекса РФ).

Что изменится с 1 июля 2017 года

Федеральный закон от 07.02. 2017 № 13-ФЗ расширил перечень оснований для привлечения работодателя к административной ответственности в области защиты персональных данных, а также увеличил размеры административных штрафов. Этот закон вступает в силу с 1 июля 2017 года. Сразу скажем, что административная ответственность в сфере персональных данных существенно ужесточена. При этом важно следующее: вместо единственного вида административной ответственности, описанного в статье 13.11 КоАП РФ, появится семь. Таким образом, за различные нарушения работодателей в сфере персональных данных можно будет применять разные штрафы. Если нарушение по разным составам выявят несколько, то, соответственно, количество штрафов может увеличиваться. Поясним новые составы правонарушений более детально.

Нарушение 1: обработка персональных данных в «иных» целях

С 1 июля 2017 года обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных – самостоятельные виды административного нарушения (ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ). Приведем пример: организация-работодатель собирает персональные данные работников и передает эти данные сторонним компаниям в рекламных целях (передаются ФИО, телефоны, регионы проживания, уровень дохода). Потом рекламные фирмы начинают рассылать работникам на телефон, e-mail и домашние адреса различный спам и рекламные предложения. Если в таких действиях работодателя не будет выявлено уголовного состава преступления, то можно будет применить административную ответственность. С 1 июля 2017 года административное наказание может быть следующим:

  • или предупреждение;
  • или штрафы.

на граждан — в размере от 1000 до 3000 руб.;

на должностных лиц – 5000 до 10 000 руб.;

на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Нарушение 2: обработка персональных данных без согласия

Обработка персональных данных работодателем, по общему правилу, возможна только с письменного согласия работников. Такое согласие должно включать в себя следующую информацию (части 4 статьи 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ):

  • ФИО, адрес сотрудника, реквизиты паспорта (иного документа, удостоверяющего его личность), в том числе сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе;
  • наименование или ФИО и адрес работодателя (оператора), получающего согласие сотрудника;
  • цель обработки персональных данных;
  • перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие;
  • наименование или ФИО и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению работодателя, если обработка будет поручена такому лицу;
  • перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых работодателем способов обработки персональных данных;
  • срок, в течение которого действует согласие сотрудника, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;
  • подпись работника.

Образец согласияСкачать образец составленного по всем правилам согласия сотрудника на обработку персональных данных можно на нашем сайте в разделе «Документы».

С 1 июля 2017 года обработка персональных данных без согласия работника в письменной форме, либо если письменное согласие не содержит обозначенных выше сведений – это самостоятельное административное нарушение, предусмотренное в части 2 статьи 13.11 КоАП РФ. За него возможны штрафные санкции:

на граждан — в размере от 3000 до 5000 руб.;

на должностных лиц (например, директор, кадровик или ИП) – от 10 000 до 20 000 руб.;

на организации — от 15 000 до 75 000 руб.

Нарушение 3: доступ к политике по обработке персональных данных

Оператор персональных данных (например, работодатель или интернет-сайт) обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных в Интернете (например, через сайт), обязан опубликовать в Интернете документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу. Это предусмотрено пунктом 2 статьи 18.1 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ.

С выполнением этой обязанности на практике сталкиваются многие пользователи сети Интернет. Так, например, когда вы оставляете какую-либо заявку на сайтах и указываете свои ФИО и e-mail, то можете обратить внимание на ссылку на подобные документы: «Политика обработки персональных данных», «Положение об обработке персональных данных» и т.п. Однако стоит признать, что некоторые сайты этим пренебрегают и никакой ссылки не приводят. И получается, что человек оставляет заявку на сайте, не знает, в каких целях сайт собирает персональные данные.

Некоторые работодатели также на своих сайтах выставляют имеющиеся вакансии и предлагают кандидатам заполнить форму «О себе». В таких случаях интернет-сайт также должен обеспечить доступ к «Политике обработке персональных данных».

С 1 июля 2017 года в части 3 статьи 13.11 КоАП РФ выделен самостоятельный состав правонарушения – невыполнение оператором обязанности по публикации или предоставлению неограниченного доступа к документу с политикой по обработке персональных данных или сведениями по их защите. Ответственность по этой статье может выглядеть как предупреждение или административные штрафы:

на граждан — от 700 до 1500 руб.;

на должностных лиц (например, директора или главбуха) — от 3000 до 6000 руб.;

на индивидуальных предпринимателей — от 5000 до 10 000 руб.;

на организации — от 15 000 до 30 000 руб.

Нарушение 4: сокрытие информации

Субъект персональных данных (то есть, физическое лицо, кому принадлежат эти данные) имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей (ч. 7 ст. 14 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ):

  1. подтверждение факта обработки персональных данных оператором;
  2. правовые основания и цели обработки персональных данных;
  3. цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных;
  4. наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона;
  5. обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
  6. сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
  7. порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
  8. информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;
  9. наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;
  10. иные сведения, предусмотренные Федеральным законом или другими федеральными законами.

С 1 июля 2017 года невыполнение оператором обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных, является самостоятельным административным нарушением. Оно влечет предупреждение или наложение административных штрафов:

на граждан – от 1000 до 2000 руб.;

на должностных лиц (например,директора, кадровика или бухгалтера) — от 4000 до 6000 руб.;

на индивидуальных предпринимателей – 10 000 до 15 000 руб.;

на юридических лиц (организаций) – от 20 000 до 40 000 руб.

Нарушение 5: уточнения или блокировка

Статья 21 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» предусматривает, что в ряде случаев оператор обязан уточнять, блокировать или уничтожать персональные данные физических лиц.

С 1 июля 2017 года введен новый вид административного нарушения – невыполнение оператором требования субъекта персональных данных или его представителя об уточнении, блокировке, уничтожении данных (если данные неполные, устаревшие, неточные, незаконно получены или не являются необходимыми для заявленной цели обработки). Такие действия с 1 июля 2017 года влекут т предупреждение или наложение административных штрафов:

на граждан — от 1000 до 2000 руб.;

на должностных лиц (например, директора, кадровика или главбуха) — от 4000 до 10 000 рублей;

на ИП — от 10 000 до 20 000 рублей;

на юридических лиц – 25 000 до 45 000 руб.

Нарушение 6: сохранность персональных данных

Многие работодатели собирают персональные данные работников только «на бумаге» и не ведут никакой автоматизированной обработки, не имеют специальных программ для обработки и за данных. С 1 июля 2017 года законодатели выделили для таких операторов (в частности, работодателей) новый вид правонарушения за необеспечение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по сохранности персональных данных при хранении их материальных носителей, если это привело к неправомерному или случайному доступу к персональным данным. А это, в свою очередь, послужило причиной их уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения либо иного неправомерного действия. Если это произошло, то административная ответственность может наступить в виде административного штрафа:

на граждан — 700 до 2000 руб.;

на должностных лиц (например, руководителя) — от 4000 до 10 000 руб;

на индивидуальных предпринимателей — от 10 000 до 20 000 руб;

на организаций – от 25 000 до 50 000 руб.

Нарушение 7: обезличивание

В исключительных случаях, предусмотренных законодательством, государственные и муниципальные органы должны обезличивать персональные данные, которые обрабатывают в своих информационных системах, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ (подп. «з» п. 1 перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 г. № 211). К таким случаям относится, например, необходимость государственных и муниципальных органов размещать в открытом доступе документы, содержащие персональные данные, допустим, обезличенные копии судебных актов (п. 3 ст. 15 Закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ).

Под обезличиванием персональных данных можно понимать процесс, в результате которого становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному человеку (ст. 3 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).

С 1 июля 2017 года невыполнение должностными лицами государственного или муниципального органа – оператора персональных данных обязанностей по обезличиванию персональных данных либо за нарушение требований к этому процессу – административное нарушение. Возможна ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Получается, что административные штрафы с 1 июля 2017 года существенно увеличились. При этом установили новые размеры штрафов в зависимости от вида совершенного правонарушения. Так, должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 3000 до 20 000 руб., ИП – на сумму от 5000 до 20 000 руб., организации – на сумму от 15 000 до 75 000 руб. Причем привлекать в ответственности могут по разным составам правонарушений. Соответственно, за разные нарушения на одну компанию могут наложить несколько разных штрафов.

До 1 июля 2017 года максимально возможный административный штраф составлял для организаций – 10 000 рублей. И состав нарушения в статье 13.11 КоАП РФ был одним.