ИЖС что это значит

Содержание

ИЖС что это?

Что же такое ИЖС? Расшифровка ИЖС нам уже понятна — это «индивидуальное жилищное строительство».

Также мы выяснили, что ИЖС применительно к дому означает, что он имеет не более трех этажей и предназначен для проживания одной семьи. Осталось выяснить, что это — участок ИЖС?

Если не вдаваться в дебри юридической казуистики, участок ИЖС — это земельный участок, предназначенный для расположения (или строительства) на нем объектов ИЖС, т.е. вышеуказанных домов. При этом, по сравнению с участком ДНП или СНТ, земля ИЖС имеет очевидные и неоспоримые преимущества. Чтобы полностью рассказать о преимуществах ИЖС, сделаем небольшой экскурс в Земельный кодекс РФ. В ст. 7 ЗК РФ «Состав земель в Российской Федерации» дан исчерпывающий перечень категорий земель по их целевому назначению. Одной из перечисленных категорий является: земли населенных пунктов. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Так вот, одним из видов земель этой категории и является земля ИЖС, т.е. земля, относимая к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ИЖС). Таким образом, аббревиатура ИЖС из описания вида строения перекочевала в описание разрешенного вида использования земельного участка в границах земель поселений (населенных пунктов).

Поскольку земля ИЖС всегда относится к какому-нибудь населенному пункту, то:

— покупая дом или дом с участком ИЖС вы без каких-либо проблем сможете в нем зарегистрироваться (прописаться) по месту жительства

— приобретая участок ИЖС вы сможете без проблем осуществить на нем строительство индивидуального жилого дома (конечно при условии соблюдения строительных норм и после получения разрешения на строительство)

— проживая в домовладении ИЖС вы не будете платить никаких членских взносов в правление ДНП или СНТ, только налог на имущество и за энергоресурсы (по счетчикам)

— проживая в домовладении ИЖС вы не обязаны скидываться на ремонт дорог, электрификацию, газификацию и прочие радости, поскольку по закону этими вопросами должна будет заниматься администрация населенного пункта, к которому отнесен ваш дом.

Однако бывают и исключения, например, в случае приобретения дома с участком в так называемом «коттеджном поселке». Как правило, в этом случае инженерные сети и дороги находятся на балансе застройщика, а не местной администрации, и он (застройщик) заранее позаботиться о создании карманной управляющей компании с дополнительными услугами, от которых вряд ли удастся отказаться.

Кто-то может подумать: в черте населенного пункта любой участок — это ИЖС, что в корне неправильно! На территории земель поселений могут быть земельные участки самого различного назначения. Что бы не ошибиться, обязательно проверьте правоустанавливающие документы. Если в Свидетельстве о праве собственности на землю фигурирует запись «для индивидуального жилищного строительства» или «для размещения (строительства) индивидуального жилого дома» — то данный участок это ИЖС, что и требовалось доказать. В документах на дом также должно быть указано, что это жилой дом для постоянного (круглогодичного) проживания, в противном случае, в будущем все же могут возникнуть проблемы с пропиской.

В заключение можно резюмировать, что ИЖС это наиболее привлекательный правовой режим, как для домовладения, так и для земельного участка. Статус ИЖС это то, что дает гарантии строительства жилого дома, регистрации по месту жительства, обеспечения всеми необходимыми энергоресурсами и социальной инфраструктурой.

Надеемся, что мы исчерпывающе ответили на вопрос: «что такое ИЖС?». Нашему читателю стала ясна расшифровка ИЖС и что участок ИЖС — это земельный участок в черте населенного пункта, предназначенный для строительства на нем индивидуального жилого дома. В следующем информационном блоке мы проведем сравнительный анализ статусов ИЖС, ДНП и СНТ. Это будет полезно тем, кто выбирает из нескольких предложений и не может пока определиться, что лучше: ИЖС или ДНП, ИЖС или СНТ.

Источник: https://xn——klcjj0acqnid.xn--p1ai/izhs-chto-eto-takoe.html

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство

Основная статья: Исходно-разрешительная документация

Согласно требованиям ч. 9, ст. 51 ГрКРФ:

«9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет… заявление о выдаче разрешения на строительство. <…> 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. <…> 19. …

Заявитель освобожден от обязанности в предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок и градостроительного плана. так как: в части 9.1.ст. 51 ГрКРФ уточнено, что » документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 9 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно». (часть 9.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет».

Размеры и общий план

См. также: Градостроительный регламентСтроительство частного дома

Согласно «Общим положениям» СП 55.13330.2011, СНиП, в состав помещений одноквартирного жилого дома как минимум входят: жилая комната, кухня-столовая, ванная комната (душевая), туалет, кладовая (встроенные шкафы), при отсутствии централизованного теплоснабжения — помещение теплогенераторной. Должны быть предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение. Минимальные площади помещений: общая жилая комната, гостиная — 12 м²; спальня — 8 м² (при размещении её в мансарде — 7 м²); кухня — 6 м² (при наличии газового котла — 8 м²). Ширина кухни, кухонной зоны — 1,7 м; передней — 1,4 м; внутриквартирных коридоров — 0,85 м; ванной — 1,5 м; туалета — 0,8 м. Высота жилых комнат и кухни — не менее 2,7 м (в IА, IБ, IГ, IД и IIA климатических районах по СНиП 23-01), в остальных — не менее 2,5 м; в мансарде не менее 2,3 м; в коридоре не менее 2,1 м. Усадебный, одно-двухквартирный дом по санитарно-бытовым условиям должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов — не менее чем на 3 м. До границы соседнего приквартирного участка расстояния должны быть не менее — 3 м. Предельные размеры выделяемых земельных участков под ИЖС до 2015 года составляли: в городе — до 0,10 Га; в городских поселках — до 0,15 Га; на селе — до 0,25 Га.

Проект на объект индивидуального жилищного строительства

Основные статьи: Архитектурный проект, Проектная документацияПлан частного дома. Финляндия, 1937 год

Проект на строительство частного жилого дома включает в себя две основные части: архитектурно-строительную и инженерную.

В примерный состав проектно-технической документации входят (по СП 11-111-99 и СПДС):

  1. Ситуационный план (М1:500);
  2. Топосъемка участка с прилегающей частью улицы (М1:500);
  3. Генеральный план участка: с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М1:200—1:1000);
  4. План подвала (техподполья, цокольного этажа);
  5. Планы этажей (М1:100, 1:50);
  6. Фронтальный и боковой фасады зданий (М1:50, 1:100);
  7. Разрезы дома (характерные) (М1:100, 1:50);
  8. Планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей (М1:100);
  9. План и спецификация элементов стропильной конструкции крыши (М1:100);
  10. План кровли (М1:100, 1:200);
  11. План фундаментов (М1:100, 1:50);
  12. Сечение фундаментов (продольные и поперечные разрезы), характерные архитектурно-строительные узлы и детали (М1:10, 1:20);
  13. Общая пояснительная записка и технико-экономические показатели;
  14. Сметно-финансовый расчет стоимости строительства;
  15. Чертежи инженерного обеспечения (по заданию на проектирование);
    1. Раздел по электрике, принципиальная схема и главный распределительный щит, схема громоотводной установки;
    2. Раздел по водопроводу и канализации, схема канализационной установки, аксонометрическая схема установки холодной и горячей воды;
    3. Раздел по отоплению и вентиляции, схема установки системы отопления;
    4. Раздел по газовой установке, схема расположения газовой установки;
  16. Паспорт проекта.

Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов ИЖС (ч. 2, ст. 49 ГрКРФ). Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства (ч. 3, ст. 48 ГрКРФ).

Паспорт проекта частного жилого дома

Примерный перечень материалов, входящих в паспорт проекта частного жилого дома (СП 11-111-99):

  1. Договор на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке;
  2. Постановление Администрации о разрешении строительства;
  3. Документ, удостоверяющий право застройщика на земельный участок;
  4. Архитектурно-планировочное задание (АПЗ);
  5. Задание на проектирование частного жилого дома и хозяйственных построек;
  6. Ситуационный план;
  7. Выкопировка из генерального плана соответствующей градостроительной документации;
  8. Инженерно-геологические изыскания (при необходимости);
  9. Технические условия присоединения к инженерным сетям (ТУ) со схемой;
  10. Планы этажей, фасады, разрезы;
  11. Акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений (со схемой выноса в натуру).

Регистрация ИЖС

См. также: Дачная амнистия

Основаниями для регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, являются:

  1. документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
  2. правоустанавливающий документ на земельный участок (если право заявителя ранее не было зарегистрировано).

Согласно ч. 4, ст. 25.3 № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства и содержащими описание такого объекта, являются кадастровый паспорт и разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регулируется ст. 55 ГрКРФ.

Технический и кадастровый (после присвоения почтового адреса) паспорт здания — выдается в Бюро технической инвентаризации (БТИ). Составление технического плана регламентируется ст. 41 № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости».

> См. также

  • Объект капитального строительства
  • Жилище
  • ЛПХ
  • Подворье

Примечания

  1. ГрК РФ, Статья 51. Разрешение на строительство / КонсультантПлюс. www.consultant.ru. Дата обращения 14 марта 2016.
  2. СНиП 2.07.01-89. Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений.
  3. МДС 41-2.2000. Инструкция по размещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированных жилых домов.
  4. СНиП 2.08.01-89. Жилые здания.
  5. СНиП 2.07.01-89. Приложение 1: Противопожарные требования.
  6. В соответствии с «Правилами землепользования и застройки» муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 33 ЗК РФ — статья отмеена в 2015 году
  7. Состав проекта жилого дома (Компания «Парфенон»). Архивировано 23 апреля 2009 года.
  8. Приказ Минэкономразвития РФ от 17.08.2006 № 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества».
  9. Приказ Минюста РФ от 18.02.2008 № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка».
  10. Состав необходимых для кадастрового учета документов устанавливается ст. 22 № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости».

Литература

  • Справочник индивидуального застройщика. От расчетных формул до экономии материалов / Сост. В. И. Рыженко. — М., 2005. — 448 с.
  • Асаул А. Н., Денисова И. В. Развитие индивидуального жилищного строительства на селе (на примере Ленинградской области). — СПб.: СПбГАСУ, 2002.
  • Асаул А. Н. и др. Теория и практика малоэтажного жилищного строительства в России. — СПб.: «Гуманистика», 2005. — 563 с.
  • ТСН 301-97-ЯО. Индивидуальная застройка в Ярославской области. Часть I. Порядок разработки и согласования проектной документации для индивидуального строительства
  • РСН 70-88. Порядок разработки и согласования проектной документации для индивидуального строительства в РСФСР
  • СП 11-111-99. Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства
  • СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства
  • СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные (СП 55.13330.2011)
  • НПБ 106-95. Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования
  • СП 31-106-2002. Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов
  • МДС 40-2.2000. Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов

Категории земель — какие они бывают?

Одним из моментов определяющих государственную стратегию является присвоение определенному участку земли категории. Категория земли представляет собой закрепленное законодательством описание ее стандартных свойств. В дальнейшем она предопределяет, для чего будет использоваться та или иная территория.

СПРАВКА! Категория земель и их целевое назначение являются равнозначными понятиями.

Согласно ст. 7 Земельного Кодекса существует семь категорий земель, к ним относятся:

  • Населенные пункты или земли поселений;
  • Земли запаса, находящиеся в резерве государства;
  • Сельскохозяйственные земли;
  • Водный фонд, представляющий собой территории рек, прудов, морей, озер, а также земли возле них;
  • Лесной фонд, необходимый для ведения и восстановления лесного хозяйства;
  • Земли, используемые для производственных целей, на которых расположены различные предприятия и здания вспомогательного назначения;
  • Охраняемые территории.

Каждая представлена категория может предусматривать особенные условия использования для того, чтобы сохранить все свойства земли.

Данная категория земель имеет специальное предназначение, ведь на ней размещаются объекты инфраструктуры и здания для проживания людей. Земли поселений отделяются от других категорий четкой границей и имеют следующие ВРИ:

  • Многоэтажная застройка, предполагающая возведение зданий в хаотичном порядке, образование улиц и микрорайонов;
  • ИЖС, то есть возведение домов до трех этажей;
  • Зоны отдыха, располагающиеся как на территории этой категории, так и в их пригородной полосе;
  • Земли, отведенные на постройку административных зданий, обслуживающих данную территорию;
  • Земли предусмотренные для транспортных узлов, к которым относятся вокзалы и аэропорты;
  • Территории для расположения объектов для электроснабжения;
  • Водоемы;
  • Охраняемые природные территории, к которым относятся парки, сады, памятники, имеющие культурную и историческую ценность;
  • Сельскохозяйственные земли, а также относящиеся к ним личные подсобные хозяйства;
  • Остальные земли, представленные площадями и пространством улиц;
  • Земли, зарезервированные для зоны развития.

Сельскохозяйственные

Представляют собой участок, основное назначение которого выращивание продукции сельского хозяйства. Сельскохозяйственные земли имеют такие виды разрешенного использования:

  • Зоны, предусмотренные для выращивания сельскохозяйственных культур;
  • Территория дорог и лесополос, которые защищают поля;
  • Участки под специализированные строения;
  • Залежные земли, представляющие собой территории, которые утратили свою производственную и экологическую ценность.

Промышленного назначения

На таких территориях располагаются различные производственные мощности. Данный вид земель предусмотрен для предоставления нужных ресурсов различным организациям. Промышленные земли предполагают не только возведение зданий для производственных целей, но и сооружения для добывания полезных ископаемых. При этом в соответствии с действующим законодательством, промышленные земли могут находиться в собственности граждан страны, государства или муниципальных организаций.

Для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации был рассмотрен и утвержден классификатор видов разрешенного использования земли.

Согласно ему, территория для индивидуального жилищного строительства или огорода обозначена во втором разделе (коды 2.0 – 2.7). Эти цифры кода обозначают, что данную землю можно использовать для:

  • Постройки малоэтажных жилых домов с проживанием одной семьи не выше, чем три этажа;
  • Огородничества;
  • Сооружения различных подсобок;
  • Передвижных домов и временных построек;
  • Возведения садовых домов.

Исходя из этого, ИЖС предполагает не только возведение домов для проживания, но и подсобное хозяйство.

Земельные участки под бизнес находятся в четвертом разделе классификатора (коды 4.0 –4.9). На данной территории могут сооружаться капитальные строения, предназначенные для производственных целей, торговли, а также складские помещения. К примеру, код 4.4 позволяет сооружать здания для реализации различных товаров, при этом торговая площадь должна быть не больше пяти тысяч квадратных метров.

Виды разрешенного использования по целевому назначению

Распределение по целевому назначению видов разрешенного использования территории представляет собой последствие детального зонирования земли в разных масштабах и носит уточняющий характер. Ведь участок, имеющий одно целевое назначение, может относиться к разным ВРИ. Данные виды разделяются на:

  • Условно разрешенный ВРИ: предполагает некие дополнения или изменения в строениях на участке. Его применение является необходимостью, ведь нельзя создать классификатор на каждый особенный случай. При этом для установления дополнительной нормы, необходимо пройти долгую процедуру, которая включает согласование и слушания;
  • Вспомогательный ВРИ: характерен дополнениями в рамках других типов использования. Это может заключаться в размещении на территории мелких пристроек, например, гаража или какого-либо вспомогательного строения. При этом застройщику необходимо, обязательно иметь основной вид разрешенного использования, а также целевое назначение;
  • Основной ВРИ: предполагает соответствие с категориями, и определяется при помощи классификатора. Изменение этого вида производится в органах государственной власти.

ВАЖНО! Основные ВРИ определяются с помощью градостроительного регламента.

Как можно поменять тип пользования: порядок действий

Первым делом при смене ВРИ территории, необходимо получить информацию в органах местного самоуправления о текущем типе пользования. Изменение ВРИ земли, имеет следующий порядок действий:

  • Написание заявления в органы управления;
  • Установление возможности корректировки, исходя из анализа градостроительного плана;
  • После этого при положительном ответе, документы направляются на рассмотрении;
  • Проведение слушания и внесения возможных корректировок;
  • Направление протокола в администрацию.

Сроки принятия решения

Рассмотрение заявления об изменение ВРИ земельного участка, рассматривается не более шестидесяти дней, если необходимы слушания.

Когда слушания не проводятся, процедура может длиться тридцать дней. Решение принимает глава местной администрации, при этом каждый участник вносит собственные предложения, на основании которых принимается дальнейшее решение. Отказать в изменении ВРИ могут:

  • Если участники слушания считают изменения не рациональным;
  • Если нет возможности внести правки с правовой точки зрения;
  • Если не были предоставлены все необходимые документы.

ВНИМАНИЕ! После успешного рассмотрения заявления, собственник подает пакет документов в Росреестр, для изменения данных в кадастровом учете.

Документы для Росреестра:

  • План межевания территории;
  • Заявление написанное собственником участка;
  • Правоустанавливающий документ;
  • Решение администрации об изменении ВРИ.

Документы можно подать лично при посещении Росреестра или отправить почтой, указав все приложения.

Какие изменения вступили в силу в 2018 году?

С начала 2018 года начал действовать измененный порядок расчета налога на землю. Новые правила расчета предполагают, изменение кадастровой стоимости участка при смене ВРИ.

Изначально этот налог мог начисляться исключительно с начала налогового периода.

Сейчас, исходя из нового порядка расчета, начисление налоговой суммы будет происходить с учетом кадастровой стоимости, определенной на день внесения сведений в Росреестр. Таким образом, часть года может считаться по старой цене налога, а остальные месяца после изменения ВРИ по новой.

Вид разрешенного использования земли имеет огромное значение при любом строительстве, несоблюдении этих норм влечет за собой ответственность в виде штрафов. Поэтому очень важно знать тип использования территории, начиная постройку любых зданий. В случае несоответствия ВРИ с предполагаемой постройкой, следует обратиться в местные органы самоуправления для решения этого вопроса.

Источник: https://georeestr.com/zemelnyj-uchastok/vidy-naznacheniya/kategorii-zemel.html

>Категории земель и виды разрешенного использования

Что такое категория земель (целевое назначение)

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств.

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения. Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления. Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования. Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п. Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Земли населенных пунктов

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

  1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
  3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  6. Расположение объектов электроснабжения;
  7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
  11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Земли сельхозназначения

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Подкатегории земель сельхозназначения

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Отличия первого от второго

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Таблица основных видов разрешенного использования

Номер в классификаторе ВРИ
1.0-1.18 Сельское хозяйство Сюда относят земли, находящиеся вне населенных пунктов, которые предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур, скота, пушных зверей, разведения птиц, рыб, насекомых. Разрешено возводить здания, необходимые для нужд сельского хозяйства.
2.0-2.7.1 Жилая застройка На этих землях можно возводить здания, как одноэтажные, так и многоэтажные, которые используются для проживания, а также объекты инфраструктуры, необходимые для их содержания.
3.0-3.10.2 Общественное использование объектов капитального строительства На землях можно размещать объекты капитального строительства, которые необходимы для удовлетворения социальных и духовных потребностей — коммунальные предприятия, объекты здравоохранения, школы, ДОУ и т.д.
4.0-4.10 Предпринимательство Земли предназначены для объектов капитального строительства, которые используются с целью получения выгоды.
5.0-5.5 Отдых Участки выделяют под размещение спортивных, туристических объектов, баз отдыха, конных прогулок и т.д.
6.0-6.11 Производственная деятельность На землях разрешено размещать добывающие и производственные объекты.
7.0-7.5 Транспорт На участках размещают различные пути сообщения и строения, необходимые для их обслуживания.
8.0-8.4 Обеспечение обороны и безопасности Размещают объекты, предназначенные для Вооруженных сил, а также таможни.
9.0-9.3 Деятельность по особой охране и изучению природы Земли, на которых располагаются особо охраняемые природные территории.
10.0-10.4 Использование лесов Разрешена деятельность, связанная с выращиванием, рубкой, заготовкой леса, охраной лесов.
11.0-11.3 Водные объекты На землях размещаются водные объекты и гидротехнические сооружения.
12.0-12.3 Земли общего пользования На участках размещены дороги, кладбища, парки, скверы и т.д. Сюда же относят земли запаса.
13.1 Огородничество На ЗУ разрешена деятельность, связанная с выращиванием с/х культур, а также строительство жилых дачных домов и вспомогательных построек.
13.2 Садоводство
13.3 Ведение дачного хозяйства

Полный перечень ВРИ является исчерпывающим, содержится в специальном классификаторе и не подлежит изменению в произвольном порядке. Если устанавливается новый для данной территории ВРИ, то он должен соответствовать перечню данного классификатора.

Что будет, если использовать землю не по назначению

Правовой режим — это система запретов, ограничений, разрешений и обязанностей. Владельцы земель сельскохозяйственной категории обязаны:

  1. использовать землю в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
  2. принимать меры по недопущению любых воздействий на земельный участок, которые могут привести к существенным потерям плодородия и других значимых свойств;
  3. поддерживать оптимальное состояние мелиорированных земель;

Владельцы земель сельскохоз назначения имеют право:

  1. приобретать, продавать, дарить, передавать в наследство принадлежащие им участки;
  2. получать от государства бесплатно или на возмездной основе земли данной категории в собственность или в пользование;
  3. выходить с ходатайством об изменении статуса, категории и разрешенного использования земель.

Основные ограничения и запреты можно свести к следующему:

  • Не использование земель с/х назначения запрещено. Это требование распространяется на любые участки, находящиеся во владении физических и юридических лиц. Не использовать землю может только государство, которое владеет землями ГосЗемЗапаса и участками резерва;
  • Иностранные граждане в обороте сельскохозяйственной земли участвовать не могут. Однако они могут брать землю в аренду и использовать её по назначению, выполняя все обязанности по поддержанию участков в надлежащем состоянии;
  • Произвольный перевод с/х земель в другую категорию или разрешенное использование запрещен и наказуем;
  • Существуют ограничения по срокам и содержанию аренды. Законом определяются максимальные и минимальные сроки, а также режим использования участков;
  • При территориальном зонировании определяются особо ценные земельные участки, изъятые из оборота. Они находятся в списках территорий, запрещенных к приватизации. Изымают из оборота и нарушенные земли, которые переводятся в залежь до момента восстановления плодородия и иных значимых свойств.

Обратите внимание, что не выполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей влечёт за собой предусмотренное законом наказание в виде, штрафов, уголовной ответственности и иных мер, включая материальную ответственность, носящую компенсационный характер. Летом 2016 года был упрощен порядок изъятия земли, которая не используется вовсе или с какими-либо нарушениями. По данным министерства с/х хозяйства, после введения этих поправок в оборот было возвращено более 120 тыс. гектар земель.

Несносные дачи

Эти и другие актуальные для любителей загородной жизни вопросы были заданы на «горячей линии» с читателями «Российской газеты». Отвечали на них генеральный директор Московского областного БТИ Роман Ларин и эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко.

Так что делать с теплицами? В интернете много прямо противоположных советов. Все-таки нужно или нет оформлять их в собственность?

Роман Ларин: Все зависит от назначения участка. Если земля предназначена для ведения огородничества, то на таких участках не допускается возведение объектов капитального строительства. Значит, все хозпостройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения) не могут быть возведены как капитальные — на прочном фундаменте.

Если свои дачные постройки вы не оформили в собственность, то их будет трудно продать, подарить, сдать в аренду, возникнут проблемы и у наследников

А вот на садовых участках могут размещаться капитальные хозпостройки, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для их назначения невозможно. Права на такие объекты подлежат регистрации.

То есть если на огородных участках появятся такие теплицы, то их заставят снести? А на садовых — надо регистрировать. Понятно. А как быть с кирпичным туалетом, если он совмещен с кладовкой?

Роман Ларин: Ответ тот же.

Читатель из Подмосковья. В Солнечногорском районе в СНТ у него «стоит избушка, брус 6х6 метров на цементных блоках. С мансардой». 30 лет без регистрации. Используют только летом. Нужно оформлять?

Роман Ларин: Здесь все признаки садового дома, который используется для временного проживания. Садовый дом подлежит регистрации. Но обращаем внимание: процедура носит заявительный характер.

Как, кстати, и с каменным туалетом.

В то же время вы должны понимать: если объект недвижимости в собственности, то его легче продать, подарить, сдать в аренду. Меньше проблем с дальнейшим использованием будет и у наследников.

Вопрос от Вячеслава Николаевича Мартынова из Пензы. На участке у него давно стоит омшаник (помещение для разведения пчел) на фундаменте. Двухэтажный. Сейчас пристраивает кухоньку. Регистрировать?

Надежда Лещенко: Ситуация, прямо скажем, не очень стандартная. Насколько мы поняли из пояснений читателя, участок у него находится в садоводческом товариществе.

Сначала он хотел держать там пчел, но по каким-то причинам это сделать не получилось. Сейчас он сооружает некую постройку для сезонного проживания.

То есть это будет что-то похожее на садовый дом, предназначенный не для постоянного, а для временного проживания. Но постройка на капитальном фундаменте, то есть строение прочно связано с землей, его, без ущерба конструктивным особенностям, нельзя передвигать с места на место. А такие постройки подлежат регистрации.

С соседями выгоднее дружить

Что для этого должен сделать Вячеслав Николаевич?

Надежда Лещенко: Прежде всего вызвать кадастрового инженера и заключить с ним договор о подготовке технического плана садового дома.

Он определит точно, что это за строение, составит технический план, с которым затем нужно обратиться в Росреестр. Заявление и необходимые документы могут быть предоставлены как лично, так и отправлены по почте, либо через портал госуслуг или официальный сайт Росреестра.

По новому закону, если кто-то не платит членские взносы более двух месяцев, то его могут исключить из садового товарищества по решению общего собрания

Но читатель обращает внимание, что у него могут возникнуть проблемы с соседями. Как мы поняли из-за того, что его строение находится слишком близко к их участку. А должны быть соблюдены отступы — не менее трех метров. Как быть?

Надежда Лещенко: Здесь самый легкий способ — договориться с соседями, что у них нет претензий.

Но если соседи обратятся в органы земельного или строительного надзора, тогда могут возникнуть проблемы, вплоть до того, что потребуется уменьшать параметры здания. Вывод: с соседями выгоднее дружить!

В ожидании дачной амнистии

Без дачной амнистии по уведомительному порядку строительства и регистрации недвижимости это строение уже не оформить в собственность?

Надежда Лещенко: Если он уже его возвел, то поставить строение на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности в данный момент возможно только на основании уведомления об окончании строительства либо судебного решения.

Дачная амнистия, по сути, завершилась досрочно 1 марта 2019 года, когда закончился переходный период для новых правил, которые ввели поправки в Градостроительный кодекс от 4 августа 2018 года. Но в Госдуму уже внесен законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года. Сколько же сегодня не оформленных в собственность домов и дач?

Надежда Лещенко: Ни у Росреестра, ни у Кадастровой палаты таких данных нет. Информация о том, сколько не зарегистрированных индивидуальных домов и дач, должна быть у органов местного самоуправления.

Потому что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения только о поставленных на кадастровый учет объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них. С 2006 года по упрощенной процедуре зарегистрировано порядка 13 миллионов прав собственности.

Инфографика: Антон Переплетчиков/ Ольга Игнатова

А сама процедура оформления собственности, как мы уже говорили, носит заявительный характер. Гражданин решил стать собственником, пришел с заявлением в Росреестр, его право на объект недвижимости зарегистрировали в Единый государственный реестр недвижимости.

Роман Ларин: В Московской области, в частности, программа по вовлечению в налоговый оборот объектов, которые у нас не поставлены на кадастровый учет и на них не зарегистрированы права, началась с 2016 года. За три года мы выявили порядка 900 тысяч таких объектов. Из них около 500 тысяч уже оформлены в собственность по всем правилам.

А вот уведомительный характер строительства и регистрации недвижимости, который введен поправками в Градостроительный кодекс, как раз предполагает, что человеку дается 10 лет на строительство индивидуального жилого или садового дома.

Он должен уложиться в эти сроки и подать уведомление об окончании строительства. Если все возведено по правилам, органы местного самоуправления сами подают документы на регистрацию в Росреестр. То есть при таких правилах от регистрации объектов недвижимости уже нельзя уклониться.

Но при этом государство выявляет незарегистрированные объекты — самострои.

Роман Ларин: Выявляет. Но мы можем людей только информировать, какие преимущества дает право собственности.

«Пограничный» вопрос пора закрывать

Давайте уточним: какие основные сложности могут возникнуть со старыми домами и строениями без продления дачной амнистии?

Роман Ларин: Прежде всего это, как мы уже говорили, нарушения по отступам. То есть дома раньше строились без учета того, насколько близко они расположены к границам земельного участка.

Сплошь и рядом крыльцо дома практически смотрит в забор соседнего участка. Не соблюдались также особые условия использования территорий, например, есть жилые строения, попадающие в зону аэропортов, линий электропередач, природоохранных зон.

Существуют нарушения по видам разрешенного использования земельных участков. В ряде случаев параметры построенных домов выходят за установленные Градостроительным кодексом нормы: не более 3 надземных этажей и не более 20 метров в высоту. Во всех этих случаях оформить дом в собственность будет невозможно.

А какие еще строения, помимо домов и дач, подпадают под дачную амнистию?

Роман Ларин: Например, гаражи, хозпостройки с признаками капитального строительства, не предназначенные для коммерческой деятельности.

Вопрос от читателя из Башкортостана. На участке, взятом в аренду под индивидуальное жилищное строительство, недостроенный дом. Он хочет оформить участок в собственность, но ему отказывают на том основании, что сначала нужно завершить стройку. Это правомерно?

Роман Ларин: Все правильно. В соответствии с действующим законодательством, право приобретения в собственность находящихся на праве аренды земельных участков возникает только у собственников зданий, строений, сооружений, находящихся на этом участке.

Соответственно, необходимо сначала завершить строительство и зарегистрировать право на дом. Только после соблюдения этих процедур гражданин получит преимущественное право покупки этого земельного участка. Пока строительство не завершено, выкупить землю нельзя. Можно только продлить договор аренды.

У читательницы дом пока строится. Можно ли его будет оформить по дачной амнистии, если ее продлят?

Роман Ларин: Если земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населенных пунктов, то для строительства жилого дома обязательно было получение разрешения на строительство.

Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то для строительства дачных и садовых домов не требовалось получение разрешений. Право на такие объекты (на землях СНТ/ДНТ) регистрировалось в упрощенном порядке по техническому плану, составленному на основании декларации, и правоустанавливающих документов на землю.

Надежда Лещенко: И еще. Если дом на землях ИЖС или ЛПХ, то независимо, будет ли продлена дачная амнистия или нет, можно будет зарегистрировать право собственности либо на основании разрешения на строительство и правоустанавливающих документов на участок, либо уведомления об окончании строительства.

Что касается жилых и садовых домов в СНТ, то при продлении амнистии, когда дом будет достроен, необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит технический план на основании декларации. Далее самостоятельно обращаться в Росреестр. Если амнистию не продлят, то нужно будет также предоставить техплан с уведомлением об окончании строительства в органы местного самоуправления, которые самостоятельно направят их на регистрацию прав собственности.

Только через суд

Михаил из Самарской области описывает такую ситуацию. После смерти родителей он не нашел никаких правоустанавливающих документов на земельный участок в садоводческом товариществе. Что ему сделать, чтобы оформить участок на себя?

Роман Ларин: Теперь только через суд. Прежде всего рекомендуем подать запрос в территориальный архив и запросить копию правоустанавливающих документов на землю.

Можно еще обратиться в Росреестр и запросить информацию из Госфонда данных. Подать запросы удобнее через МФЦ по месту нахождения объекта. Эта информация будет являться доказательственной базой при обращении в суд за признанием вашего права.

Вопрос от Игоря из Владимирской области. У него есть дом на 6 сотках, в городе. Земля под ИЖС выделена в 50-60-х годах прошлого века в пожизненное пользование. В собственность не оформлены. Как теперь все это оформить по закону?

Надежда Лещенко: Следует отметить, что в отношении земельных участков дачная амнистия не имеет сроков ее окончания. Если у читателя имеются правоустанавливающие документы на земельный участок, то нужно просто обратиться за регистрацией права собственности на него. А если документы отсутствуют, то право собственности придется устанавливать также в судебном порядке.

Вопрос от Ирины из Подмосковья. У нее в собственности половина участка. А вторая половина — у мужа умершей сестры. Ирина заказала межевание всего участка. Его сделали. Но в Росреестр подать документы по межеванию Ирина должна вместе со вторым владельцем. А он отказывается идти в Росреестр. Участком не пользуется. Что посоветуете?

Роман Ларин: Снова ситуация, которую можно разрешить только в судебном порядке. В данном случае должно быть волеизъявление двух сторон. Если один из собственников уклоняется от похода в Росреестр, то решение суда может заменить заявление собственника, который уклоняется от регистрации. То есть Ирина может прийти в Росреестр с решением суда и подать документы для постановки на учет.

А чем технический план отличается от межевого?

Вычеркните меня из реестра!

Тамара Шетикова когда-то зарегистрировала свои строения. А теперь интересуется, как исключить из ЕГРН полуразвалившиеся, стоящие на подпорках сарай и теплички? Ведь они не стоят того налога, который она за них платит.

Роман Ларин: Исключить из ЕГРН объекты, право на которые зарегистрировано в заявительном порядке, можно только в случае уничтожения, гибели объектов.

Для фиксации прекращения существования объектов надо вызвать кадастрового инженера. Он составит акт обследования указанных объектов. Это документ, подтверждающий прекращение существования объекта. Он и будет основанием для прекращения права в ЕГРН и снятия с кадастрового учета.

А вот еще похожая ситуация. На земельном участке, который оформлен в собственность, стоит ветхий дом 1928 года постройки. Он оформлен в собственность, но наша читательница хочет снять его с регистрации и использовать как хозпостройку. Это возможно? У нее есть новый дом, но она не может оформить в собственность, так как местный отдел архитектуры требует снести старый дом.

Роман Ларин: В данном случае заявительной процедуры снятия с учета и регистрации прав жилого дома, оформленного в собственность, и перевода его в статус хозяйственной постройки не существует. Процедура снятия с учета предусмотрена только в связи с прекращением существования объекта. Для подтверждения существования дома необходимо будет заказать у кадастрового инженера акт обследования дома. Но предварительно действительно необходимо снести дом.

Что, два дома иметь нельзя?

Роман Ларин: Теоретически построить два дома на одном земельном участке возможно. Но только с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства, строительных норм и правил, в частности, площадь земельного участка должна позволять такое строительство.В данном случае, скорее всего, земельный участок физически не позволяет построить на нем второй жилой дом, так как не будут соблюдены необходимые отступы от границ, иные нормы и правила (например, противопожарные). Именно поэтому заявителю отказывают в согласовании такого строительства и рекомендуют снести первый дом. Но можно попробовать признать право на второй дом в судебном порядке.

Владимир Васильевич Хабаров из Рязани — председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Весна». Когда оформляли дороги общего пользования в собственность товарищества, надо было пройти межевание, уточнить границы: «Я это сделал, сдал документы в МФЦ «Мои документы». Но мне сообщили, что только муниципалитет может уточнять границы. Обратился в муниципалитет, но там сказали, что они этим не занимаются. В результате мы не смогли приватизировать земли. И не можем теперь оформить общедолевую собственность. Что делать?»

Надежда Лещенко: Если решением общего собрания членов товарищества именно Владимир Васильевич уполномочен решать вопросы регистрации и кадастрового учета земли общего пользования, то я не вижу оснований для приостановления регистрации.

В каждом территориальном органе Росреестра есть апелляционная комиссия. Целесообразно обратиться в эту комиссию. Сделать это нужно в течение 30 дней с даты принятия решения о приостановлении учетно-регистрационных действий.

Роман Ларин: Можете с собой взять письмо из органов местного самоуправления, где они вам отказали. Решение, которое принимается на апелляционной комиссии, является основанием для изменения решения государственного регистратора.

Законопроект

Земельный вопрос

Нашей читательнице в наследство достался участок в деревне, но пока нет времени им заниматься. Девушка интересуется: его не отберут, если долго им не пользоваться?

Надежда Лещенко: Действительно, в Земельном кодексе есть норма о прекращении права на земельный участок. Если земельный участок , предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования им либо пожизненного наследуемого владения , не используется в течение 3 лет, то он может быть изъят. Рекомендуем читательнице все-таки заняться оформлением прав на то, что досталось в наследство. Если нет времени лично этим заниматься, то можно оформить доверенность на родственников или кого-то из друзей, кому человек доверяет.

А за что еще могут изъять землю?

Роман Ларин: Если участок не используется по целевому назначению. К примеру, участок выделен для ведения сельского хозяйства, а там построили магазин. Или деятельность, которая организована на участке, наносит вред окружающей среде. Допустим, открыта автомойка.

Смотрите, какая ситуация сложилась в СНТ у Сергея Боровикова. Половина всех участков в течение 25 лет не используются, и владельцы неизвестны. А все расходы по содержанию лежат на 60 владельцах участков. Большая часть из них пенсионеры. Как вывести из членов товарищества владельцев заброшенных участков?

Роман Ларин: По новому закону о ведении садоводства и огородничества, который вступил в действие с нынешнего года, если члены СНТ не платят членские взносы более двух месяцев, то могут быть исключены из товарищества.

Делается это через решение общего собрания. Если земельный участок, как мы уже говорили, не используется по назначению более трех лет, необходимо обращаться в органы местного самоуправления, которые могут инициировать процедуру изъятия такого участка. Изъятые земельные участки в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства подлежат продаже с публичных торгов.

Вопрос из Свердловской области. Житель в 2018 году купил участок и начал строить дом. Земля сельхозназначения. Почти достроил, но при подачи уведомления в администрацию получил отказ в регистрации жилого дома, так как местные правила землепользования и застройки не предусматривают с 1 марта 2019 года строительство жилых домов на такой земле. Хотя до этого регистрировали все через МФЦ без проблем. Как быть?

Надежда Лещенко: Если местные правила не предусматривают размещение жилых домов на таких земельных участках, но при этом до 1 марта 2019 это было возможно (как следует из сообщения читателя), то, полагаю, читатель вправе оспорить правила землепользования и застройки в судебном порядке.

Читатель хочет купить участок для строительства загородного дома и ведения хозяйства для собственных (некоммерческих) нужд. Что это должен быть за участок?

Надежда Лещенко: Земельный участок должен находиться в границах населенного пункта. Категория земель — земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка должен быть либо для ИЖС (индивидуального жилищного строительства), либо для ЛПХ (личного подсобного хозяйства).

На землях ИЖС возможно: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для проживания). На таких землях допускается выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. На землях ЛПХ (приусадебный земельный участок) можно построить жилой дом, выращивать сельхозпродукцию, размещать гаражи и иных вспомогательные сооружения, содержать сельскохозяйственных животных.

Земельная амнистия в отличие от дачной по-прежнему действует? Что нужно сделать, чтобы ею воспользоваться?

Роман Ларин: Да, и распространяется на земли, выделенные до 30 октября 2001 года (даты вступления в силу Земельного кодекса РФ) для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, индивидуального гаражного строительства.

Для того, чтобы получить право собственности на такие участки, нужно иметь на руках документы, на основании которых в свое время земля и выделялась. Например, это может быть выписка из похозяйственной книги, розовое или голубое свидетельство, выписка из постановления о предоставлении земельного участка. В отношении ИЖС земельная амнистия действует бессрочно. Что касается участков в садоводческих и огороднических товариществах, то там амнистия действует до 31 декабря 2020 года. При этом участок должен быть распределен дачнику по решению общего собрания.

Источник: https://rg.ru/2019/05/20/reg-cfo/kakie-zagorodnye-postrojki-nado-registrirovat-a-kakie-mogut-priznat-samostroem.html

Новейший словарь аббревиатур русского языка. И

ИСТА – транслитерация англ. сокр. ISTA – International Seed Testing Association – Международная ассоциация по контролю за качеством семян; транслитерация англ. сокр. ISTA – International Sightseeing and Tour Association – Международная ассоциация организаторов экскурсионных и туристических программ

ИСТАС – информационные системы, технологии и автоматизация в строительстве (факультет МГСУ)

ИСТК – Инстройтехком (компания)

ИСТР – Искусство – трудящимся (1925-28 гг.)

ИСТРА – Интеллектуальная система топонимического распознавания и атрибутирования

ИСУ – интегрированная система управления;

интеллектуальная система управления;

информационная система управления

; ипотечный сертификат участия; самоходная установка на базе танка ИС (Иосиф Сталин)

ИСУ АП – интегрированная система управления автотранспортным предприятием

ИСУБД – инструментальная система управления базами данных; информационная система управления банковской деятельностью

ИСУЛ – транслитерация болг. сокр. ИСУЛ – Институт за специализация и усъвършенстване на лекарите – Институт усовершенствования врачей (Болгария)

ИСУП – интегрированная система управления предприятием; информационная система управления предприятием; информационная система управления проектами

ИСУ ТОиР – информационная система управления техническим обслуживанием и ремонтом

ИСФЗ – информационная система решения функциональных задач

ИСХИ – Иркутский сельскохозяйственный институт

ИсхП – исходный пункт

ИсхРж – исходный рубеж

ИСЦП – иерархия синхронной цифровой передачи

ИСЭД – интегрированная система электронного документооборота

ИС ЭП – информационная система «Электронная путёвка»

ИСЭПИ – Институт социально-экономических и политических исследований

ИСЭПН – Институт социально-экономических проблем народонаселения

ИСЭПН РАН – Институт социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук

ИС ЭПС – информационная система электронного представления сведений

ИСЭР – индикатор состояния электрических розеток (индикатор состояния электросети)

ИТ –

иглотерапия;

Ил Тумэн – Государственное Собрание Республики Саха (Якутия);

импульсная техника;

интегральная технология; испарительный теплообменник;

истребитель танков;

информационные технологии; инфузионная терапия (мед.)

и-т – инженер-технолог

ИТА –

индекс торговой активности;

Информационное телеграфное агентство

ИТАР – Информационное телеграфное агентство России; транслитерация англ. сокр. ITAR – International Traffic in Arms Regulations – Правила международной торговли оружием

ИТАР-ТАСС – Информационное телеграфное агентство России (1992-2014 гг.)

ИТБ – Инвестиционный торговый банк

ИТГХ – Институт туризма и гостиничного хозяйства

ИТД –

индивидуальная трудовая деятельность;

исполнительная техническая документация

и т.д. – и так далее

и т.д. и т.п. – и так далее и тому подобное

ИТЗ – изложение с творческим заданием (пед.)

ИТИ – информационно-технологическая инфраструктура

ИТиГ ДВО РАН (ИТиГ, ИТИГ) – Институт тектоники и геофизики

им.

Ю.А. Косыгина Дальневосточного отделения Российской академии наук

ИТИС – Институт теории и истории социализма

ИТиС – Информационные технологии и статистика (кафедра)

ИТК – исправительно-трудовая колония

ИТКИ – информационно-телекоммуникационная инфраструктура

ИТКС – информационная телекоммуникационная система

ИТЛ – исправительно-трудовой лагерь

ИТМ – инженерно-технические мероприятия

ИТМО – Институт тепло- и массообмена

им.

А.В. Лыкова Национальной академии наук Беларуси; информационные технологии, механика и оптика; Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики

ИТО –

измеритель тепловой облученности;

инженерно-техническое обеспечение; Информационные технологии в образовании

ИТОН – Информационные технологии в образовании и науке

ИТП –

идиопатическая тромбоцитопеническая пурпура (мед.);

индивидуальный тепловой пункт

и т.п. – и тому подобное; и тому подобные

ИТПР – испытывающий трудности в поиске работы

ИТР – инженерно-технический работник

ИТРП – Институт типовых решений – Производство

ИТ РС(Я) (ИТ) – Ил Тумэн

(Государственное Собрание

) Республики Саха (Якутия)

ИТС –

индикатор тиратронный сегментный;

инженерно-технический состав;

интеллектуальная транспортная система;

информационно-технологическое сопровождение; Информационные технологии Сибири

ИТСК – Информационно-технологическая сервисная компания

ИТСМД – Индустриальный техникум строительных материалов и деталей

ИТСР (ИТС) – Индо-Тихоокеанский совет по рыболовству

ИТТД – исполнительная, техническая и технологическая документация

ИТУ –

Императорское техническое училище (ист.);

инженерно-техническая укреплённость квартиры;

Иркутское театральное училище;

исправительно-трудовое учреждение

ИТУО – инженерно-техническая укреплённость объекта

ИТФ РАН – Институт теоретической физики Российской академии наук

ИТФС – индекс технико-функционального состояния ИТ-оборудования

ИТЦ – издательско-торговый центр;

инженерно-технический центр;

инновационный территориальный центр; информационно-технический центр; исследовательский технический центр

ИТЦМК – измеритель температуры цифровой многоканальный

ИТШ –

индекс транспортных шумов;

инфекционно-токсический шок (мед.)

ИТЭП – инфекционно-токсическая энцефалопатия (мед.)

ИТЭР – транслитерация англ. сокр. ITER – International Thermonuclear Experimental Reactor (в букв. переводе с лат. iter – путь) – проект международного экспериментального термоядерного реактора

ИТЭФ – Институт теоретической и экспериментальной физики им. А.И. Алиханова

ИУ – избирательный участок; Информатика и управление; искрогасящее устройство

ИУГП – излишне уплаченная государственная пошлина

ИУЗ – измерение уровня заправки

ИУиУ (ИУиУ СО РАН, ИУУ СО РАН) – Институт угля и углехимии Сибирского отделения Российской академии наук

ИУК – индолилуксусная кислота (индолил-3-уксусная кислота, гетероауксин)

ИУМ – искатель-уничтожитель мин

ИУН – изменение уставки по напряжению (автоматического регулятора возбуждения)

ИУП – индивидуальный учебный план (пед.)

ИУРЭ – индивидуальный учёт и регулирования энергоресурсов

ИУС – информационный указатель стандартов; информационно-управляющая система

ИУСП – информационно-учётная система планирования

ИУС ЦДМВ – Информационно-управляющая система Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава

ИУУ – Институт усовершенствования учителей

ИУУ СО РАН (ИУУ) – Институт угля и углехимии Сибирского отделения Российской академии наук

ИФ – инвестиционный фонд; индекс фагоцитоза (мед.); инновационный фонд

ИФА – идиопатический фиброзирующий альвеолит; иммуноферментный анализ

(англ. Enzyme-Linked Immunosorbent Assay, ELISA)

(мед.)

; иммунофлюоресцентный анализ; Институт физики атмосферы им. А.М. Обухова Российской академии наук; Иркутское фондовое агентство

ИФВД – Институт физики высоких давлений

ИФВЭ – Институт физики высоких энергий им. А.А. Логунова

ИФДФБ – источники финансирования дефицита федерального бюджета

ИФЗ – Императорский фарфоровый завод

ИФК –

Ильюшин Финанс Ко;

инвестиционно-финансовая компания

; институт физической культуры

ИФЛ — имущество физических лиц; иринотекан + фторурацил + лейковорин (комбинированная терапия с иринотеканом + фторурацилом + лейковорином) (мед.)

ИФЛИ – (Московский) институт философии, литературы и истории

им.

Н.Г. Чернышевского

ИФл СО РАН – Институт филологии Сибирского отделения Российской Академии наук (Новосибирск)

ИФМ – иммуноферментный метод

(мед.); Институт физики металлов; Институт фундаментальной медицины

ИФНА – транслитерация англ. сокр. IFNA – International Federation of Netball Associations – Международная федерация ассоциаций нетбола

ИФНС – инспекция Федеральной налоговой службы

ИФО – источник финансового обеспечения

ИФП РАН – Институт физических проблем Российской академии наук

ИФПР ОИИФФ СО РАН (ИФПР) – Институт философии и права Объединённого института истории, филологии и философии

Сибирского отделения Российской академии наук

ИФПТО – транслитерация англ. сокр. IFPTO – International Federation of Popular Travel Organization – Международная федерация организаций социального туризма

ИФР – инсулиноподобный фактор роста (мед.)

ИФРАН (ИФ РАН) – Институт философии Российской академии наук

ИФРР – Инвестиционный фонд регионального развития

ИФС – изолирующее фланцевое соединение; индекс физического состояния (мед.); индекс функционального состояния (мед.); Институт фотосинтеза; интегрированная фондовая система; Иракский фронт спасения; Исламский фонд спасения; Исламский фронт спасения; транслитерация англ. сокр. IFS – Immediate Forward Support – немедленная поддержка вперёд (крепление очистного забоя непосредственно за комбайном); транслитерация англ. сокр. IFS – Industry Focused Seminar – отраслевой семинар; транслитерация англ. сокр. IFS – In-Flight Survey – лётная съёмка; транслитерация англ. сокр. IFS – Installable File System – монтируемая файловая система;

транслитерация англ. сокр. IFS – International Sumo Federation – Международная федерация сумо;

транслитерация англ. сокр. IFS – Internet File System – файловая система для Интернета; транслитерация англ. сокр. IFS – Ionospheric Forward Scatter – прямое рассеяние ионосферы (ионосферное рассеяние ЭМВ при их распространении в прямом направлении); транслитерация англ. сокр. IFS – Irish Free State – Ирландское Свободное Государство

ИФс СО РАН – Институт философии Сибирского отделения Российской Академии наук

ИФТГ – транслитерация англ. сокр. IFTG – International Financial Technology Group – Международная группа финансовых технологий

ИФТО – транслитерация англ. сокр. IFTO – International Federation of Tour Operators – Международная федерация туроператоров

ИФТПС СО РАН (ИФТПС) – Институт физико-технических проблем Севера Сибирского отделения Российской академии наук

ИФТТП – Институт физики твёрдого тела и полупроводников

ИФТТП НАНБ – Институт физики твёрдого тела и полупроводников Национальной академии наук Беларуси

ИФТТ РАН (ИФТТ) – Институт физики твёрдого тела Российской академии наук

ИФУ – импульсно-фазовое управление

ИФХЭ РАН (ИФХЭ) – Институт физической химии и электрохимии

им.

А.Н. Фрумкина Российской академии наук

ИХ – инвестиционный холдинг

ИХБФМ СО РАН (ИХБФМ) – Институт химической биологии и фундаментальной медицины Сибирского отделения Российской академии наук

ИХКГ СО РАН (ИХКГ) – Институт химической кинетики и горения Сибирского отделения Российской академии наук

ИХКиГ СО РАН (ИХКиГ) – Институт химической кинетики и горения Сибирского отделения Российской академии наук

ИХКЭ – Институт холода, криотехнологий и экоэнергетики им. В.С. Мартыновского

ИХМ – Иркутский художественный музей; Искусство христианского мира (сборник статей); историко-художественный музей

ИХПОС СО РАН (ИХПОС) – Институт химии природного органического сырья Сибирского отделения Российской академии наук

ИХТТиМС – Институт химии твёрдого тела и переработки минерального сырья (Новосибирск)

ИХТТМС – Институт химии твёрдого тела и переработки минерального сырья (Новосибирск)

ИХТТПМС – Институт химии твёрдого тела и переработки минерального сырья (Новосибирск)

ИХУМ СО РАН (ИХУМ) – Институт химии углеродных материалов Сибирского отделения Российской академии наук

ИХФ – Институт химической физики

ИЦ – игровой центр; издательский центр; индекс цитирования (веб);

Инженерный центр;

инновационный центр;

информационный центр;

испытательный центр; исследовательский центр

ИЦАИ – Испытательный центр продукции автомобилестроения

ИЦАЭ – Информационный центр по атомной энергии

ИЦГ – Институт цитологии и генетики

ИЦЕ – Информационный центр европейских железных дорог

ИЦиГ (ИЦИГ) – Институт цитологии и генетики

ИЦИР – Инновационный центр исследований и разработок

ИЦИС – интрацитоплазматическая инъекция сперматозоида (мед.)

ИЦМиМ СФУ (ИЦМиМ) – Институт цветных металлов и материаловедения Сибирского федерального университета

ИЦППД – Ишимбайский цех поддержания пластового давления

ИЦР – ионно-циклотронный резонанс; ионный циклотронный резонанс

ИЦС – Инновационный центр «Сколково»

ИЦСУТ – интеллектуальная централизованная система управления транспортом

ИЦ ТПС ЖТ – Испытательный центр технических и программных средств железнодорожного транспорта

ИЧ – иодное число

ИЧК – индекс человеческого капитала

ИЧКА – Интернациональные части Красной Армии

ИЧН – инициатива «Чистое небо»

ИЧП – индивидуальное частное предприятие; история частного предпринимательства

ИЧР – индекс человеческого развития

ИШ –

избирательный штаб;

изолятор шлейфа

ишб – инженерно-штурмовой батальон

ишв – инженерно-штурмовой взвод

ИШК – исходящий шнуровой комплект

ишо – инженерно-штурмовое отделение

ишр – инженерно-штурмовая рота

ИЭ –

Императорский Эрмитаж;

инициирующий элемент;

Институт экономики;

Институт энергетики;

инструкция по эксплуатации;

инфекционный эндокардит (мед.)

ИЭЗ – исключительная экономическая зона

ИЭЗ РФ (ИЭЗ) – исключительная экономическая зона Российской Федерации

ИЭИ – инженерно-экологические изыскания

ИЭиОПП – Институт экономики и организации промышленного производства

ИЭиОПП СО РАН – Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН

ИЭИПК (ИЭИ и ПК, ИЭИ) – Институт экономических исследований и политических консультаций

ИЭМК – интегрированная электронная медицинская карта (сервис ЕГИСЗ)

ИЭМК ЕГИСЗ – интегрированная электронная медицинская карта единой государственной информационной системы здравоохранения

ИЭОПП СО АН СССР – Институт экономики и организации промышленного производства СО АН СССР

ИЭОПП СО РАН (ИЭОПП) – Институт экономики и организации промышленного производства

СО

РАН

ИЭП – инфраструктура электронного правительства

ИЭПК – инфекционный эндокардит протеза клапана (мед.)

ИЭПП – Институт экономики переходного периода

ИЭПС АНТ (ИЭПС) – Институт экологии природных систем Академии наук Республики Татарстан

ИЭР – Институт экономического развития

ИЭ РАН – Институт экономики Российской академии наук

ИЭС –

Иллюстрированный энциклопедический словарь;

Институт электросварки им. Е.О. Патона

ИЭСК – Иркутская электросетевая компания

ИЭСП – измеритель электростатического поля

ИЭТ – изделия электронной техники

ИЭТК – инфекционный эндокардит с преимущественным поражением трёхстворчатого клапана (мед.)

ИЭУ – История экономических учений

ИЭУП РГГУ (ИЭУП) – Институт экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета

ИЭЧ СО РАН (ИЭЧ) – Институт экологии человека Сибирского отделения Российской академии наук

ИЮЛ – имущество юридических лиц

ИЮПАК – транслитерация англ. аббревиатуры IUPAC – International Union of Pure and Applied Chemistry – Международный союз теоретической и прикладной химии (см. МСТПХ)

ИЯ – иностранный язык; иностранные языки (кафедра)

ИЯИ – Институт ядерных исследований

ИЯИМК – Институт языка, истории и материальной культуры

ИЯЛИ (ИЯЛИ ЯФ СО АН СССР) – Институт языка, литературы и истории Якутского филиала Сибирского отделения Академии наук СССР

ИЯМ АН СССР (ИЯМ) – Институт языка и мышления

Академии наук

СССР

ИЯП –

Институт ядерных проблем;

иранская ядерная программа

ИЯУ – исследовательская ядерная установка

ИЯУ МБИР – исследовательская ядерная установка «Многоцелевой исследовательский реактор на быстрых нейтронах»

ИЯФ – Институт ядерной физики

ИЯШ – Иностранный язык в школе

ИЯЭС – инновационная ядерно-энергетическая система

Список сокращений

амер. – американский

англ. – английск

ий

араб. – арабский

банк. –

банковский

библ. – библиотечный

болг. – болгарский

букв. – буквально; буквальный

воен. – военный

воен.-мор. – военно-морской

ж.-д. – железнодорожный

им. – имени

инф. – информационный

исп. – испанский

ист. – исторический

итал. – итальянский

лат. – латинский

мед. – медицинский

напр. – например

нем. – немецкий

нид. – нидерландский

обл. – область

пед. – педагогический

перен. – переносно; переносный

перс. – персидский

рос. – российский

рус. – русский

см. – смотри

сов. – советский

сокр. – сокращение

; сокращённый

ср. – сравни

тур. – турецкий

устар. – устарелый

физ. – физический

фин. – финансовый

фр. – французский

хим. – химический

хорв. – хорватский

шутл. – шутливый

электротехн. – электротехнический

Автор-составитель:

Валерий Сидоров

***

Список словарей, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка

РФ

:

1. Орфографический словарь русского языка. Букчина Б.З., Сазонова И.К., Чельцова Л.К.

2. Грамматический словарь русского языка: Словоизменение. Зализняк А.А.

3. Словарь ударений русского языка. Резниченко И.Л.

4. Большой фразеологический словарь русского языка. Значение. Употребление. Культурологический комментарий. Телия В.Н.

Источник: http://netler.ru/slovari/abbreviature-i.htm